La protección de los derechos económicos y sociales de los emigrantes: una propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León
| Autor | Manuel García Álvarez/Rubén García López |
| Cargo | Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad de León. Ex-Procurador del Común de Castilla y León/Asesor jurídico del Procurador del Común de Castilla y León |
| Páginas | 183-212 |
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
ECONÓMICOS Y SOCIALES
DE LOS EMIGRANTES: UNA PROPUESTA
DE REFORMA DEL ESTATUTO
DE AUTONOMÍA DE CASTILLA Y LEÓN
Manuel García Álvarez
Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad de León
Ex-Procurador del Común de Castilla y León
Rubén García López
Asesor jurídico del Procurador del Común de Castilla y León
Castilla y León ha sido tradicionalmente tierra de emigración y por este mo-
tivo los poderes públicos de esta Comunidad Autónoma deben prestar espe-
cial atención a la situación en la que se encuentran los castellanos y leoneses
que abandonaron en el pasado esta tierra para iniciar una nueva vida fuera
de nuestras fronteras. El presente artículo pretende ofrecer una visión gene-
ral del contenido de la actuación de los poderes públicos dirigida a proteger
los derechos económicos y sociales de los emigrantes, con la finalidad de rea-
lizar una valoración crítica de ésta y de proponer medidas normativas que
contribuyan a mejorar la protección de sus derechos.
Con estos objetivos, y con especial atención al ámbito de Castilla y León, se
analiza la actual regulación constitucional y estatutaria de la emigración, la
actuación administrativa estatal y autonómica que ésta ha generado y, en fin,
el papel desempeñado por los Comisionados Parlamentarios autonómicos, y
en concreto por el Procurador del Común, en la fiscalización de la actuación
pública llevada a cabo en este ámbito.
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DERECHO CONSTITUCIONAL
Manuel García Álvarez y Rubén García López
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Las conclusiones alcanzadas conducen a proponer, como medida normativa
que puede contribuir a mejorar la protección de los castellanos y leoneses re-
sidentes en el exterior, una modificación puntual del Estatuto de Autonomía
de Castilla y León, modificación que puede ser abordada en el marco del ac-
tual proceso de reforma de las normas institucionales básicas de las Comu-
nidades Autónomas.
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN.
II. LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS EMIGRANTES EN EL ORDENA-
MIENTO JURÍDICO ESPAÑOL.
1. La emigración en la Constitución española.
1.1. La cláusula de protección del artículo 42.
1.2. La distribución de competencias en materia de emigración.
2. Los Estatutos de Autonomía y la protección de los emigrantes.
III. LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA DIRIGIDA A GARANTIZAR EL BIENES-
TAR SOCIAL DE LOS EMIGRANTES.
1. Administración estatal.
2. Administraciones autonómicas. Especial referencia a Castilla y León.
3. Entidades locales.
IV. LA INTERVENCIÓN DE LOS COMISIONADOS PARLAMENTARIOS AU-
TONÓMICOS COMO GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LOS EMI-
GRANTES: ESPECIAL REFERENCIA AL PROCURADOR DEL COMÚN
DE CASTILLA Y LEÓN.
V. PROPUESTA DE REFORMA ESTATUTARIA.
VI. CONCLUSIONES.
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