La economía de los derechos de propiedad intelectual y la defensa de la competencia: una aproximación empírica a algunos aspectos de su gestión en España

Autor:Miguel Cuerdo Mir
Páginas:183-209
RESUMEN

A partir de ciertos principios económicos, de la doctrina emanada del Tribunal Supremo y de la de autoridades administrativas como la Comisión Nacional de la Competencia (CNC), el artículo intenta poner de manifi esto que la gestión colectiva de derechos de propiedad intelectual en España se ha desarrollado a partir de la idea de que unos altos costes de transacción hacían inviable la gestión... (ver resumen completo)

 
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ADI 30 (2009-2010): 183-210
LA ECONOMÍA DE LOS DERECHOS
DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y LA DEFENSA
DE LA COMPETENCIA: UNA APROXIMACIÓN
EMPÍRICA A ALGUNOS ASPECTOS
DE SU GESTIÓN EN ESPAÑA *
MIGUEL CUERDO MIR **
RESUMEN
A partir de ciertos principios económicos, de la doctrina emanada del Tribunal Su-
premo y de la de autoridades administrativas como la Comisión Nacional de la Compe-
tencia (CNC), el artículo intenta poner de mani esto que la gestión colectiva de derechos
de propiedad intelectual en España se ha desarrollado a partir de la idea de que unos
altos costes de transacción hacían inviable la gestión directa de los titulares de esos
derechos o a través de un tipo de intermediación mercantil convencional. Sin embargo,
lo que no era sino una consideración económica, con las características de la propia
propiedad intelectual —tecnológicas y de preferencias—, se ha convertido en un modo
de gestión obligatoria para una parte importante de esos derechos, muy proclive a obs-
taculizar la libertad de entrada en la gestión, que frena la introducción de la revolución
tecnológica de los últimos años y favorece comportamientos monopolísticos que, por su
poder de mercado y sus privilegios, ponen en jaque algunos bienes jurídicos igualmente
protegidos como la competencia efectiva en los mercados.
Palabras clave: Derechos de Propiedad Intelectual, Gestión Colectiva Obligatoria,
Competencia, E ciencia Económica, Bienestar General.
ABSTRACT
This article shows, with an empirical approach based on economic principles and
doctrine emanating from the Supreme Court and certain administrative authorities, that
collective management of intellectual property rights in Spain has been developed from
the idea of a high transaction costs wich do it unfeasible for the direct management of
the holders of those rights or through an intermediary type of conventional commercial.
However, what was but an economic consideration, since the characteristics of their own
* Quiero agradecer al Catedrático de Derecho Mercantil de la Universidad de Vigo, Julio Costas,
la lectura y comentarios a una versión anterior de este trabajo. Con él he tenido la oportunidad de
compartir durante varios años responsabilidades tanto en el TDC como en la CNC y, como no, muchos
debates en los que juristas como Julio Costas me han ayudado a una comprensión mucho más cabal
y profunda de los alambicados temas relacionados con la defensa de la competencia y con el derecho
económico más general.
** Profesor Titular de Economía Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos. Dirección de correo
electrónico: miguel.cuerdo@urjc.es.
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incumbent intellectual property —technology and preference—, has become a way of
management required for a signi cant portion of those rights, too anxious to hinder the
freedom of entry into management, slowing the introduction of the technological revo-
lution of recent years and fostering monopolistic behaviour by market power and their
privileges, put in jeopardy some legal rights equally protected as effective competition
in the markets.
Key Words: Intellectual Property Rights, Collective Management Compulsory,
Competition, Economic Ef ciency, General Welfare.
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN.—II. ECONOMÍA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTE-
LECTUAL: APROXIMACIÓN A PARTIR DE LA EXISTENCIA DE UNA REMUNERACIÓN
ÚNICA Y EQUITATIVA POR CIERTOS DPI EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA.—1. NO RI-
VALIDAD Y EXCLUSIÓN DE LOS DPI.—2. LA ESTRUCTURA DE MERCADO DE LAS OBRAS INTELECTUALES QUE
GENERAN DPI.—3. LOS COSTES DE TRANSACCIÓN EN LOS MERCADOS DE DPI Y EL TAMAÑO EFICIENTE DE
LOS INTERMEDIARIOS EN LA GESTIÓN COLECTIVA DE ESOS DPI.—III. RELACIONES VERTICALES Y
PODER DE NEGOCIACIÓN DE LAS SGC: EL CASO DE LA GESTIÓN COLECTIVA OBLI-
GATORIA DE CIERTOS DPI EN ESPAÑA.—IV. EQUIDAD Y FIJACIÓN DE LOS PRECIOS
DE LOS DPI DE GESTIÓN COLECTIVA OBLIGATORIA.—1. LAS TARIFAS GENERALES COMO PUNTO
DE PARTIDA.—2. LA CUESTIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS ENTRE USUARIOS A PARTIR DE UN MAR-
CO DE TARIFAS GENERALES DETERMINADAS UNILATERALMENTE POR LAS SGC DE DPI DE GESTIÓN COLECTIVA
OBLIGATORIA.—3. LA INTENSIDAD DE USO DEL REPERTORIO COMO CRITERIO DE EQUIDAD EN RELACIÓN CON
LAS TARIFAS GENERALES.—4. LA CUESTIÓN DEL REPERTORIO COMO ELEMENTO DE EQUIDAD.—V. ALGUNAS
CONCLUSIONES.
I. INTRODUCCIÓN
La protección legal de las obras intelectuales y de su difusión en-
cuentra su fundamento, entre otros, en apreciaciones económicas rela-
cionadas con el efecto que potencialmente tiene esta especial protección
sobre el bienestar general 1. Se considera que estos productos intelectua-
les protegidos —en cualquiera de sus formas— son capaces de intensi-
car el crecimiento económico, favoreciendo incrementos en el nivel de
productividad de la economía o en su grado de e ciencia 2. Además, pa-
rece evidente que la producción intelectual, como acervo cultural que se
acumula y se diversi ca en el tiempo, dota al conjunto de la economía de
unas mayores posibilidades de alcanzar un estadio de bienestar material
superior, sobre la base de una mayor libertad de elección.
De igual modo, es obvio que la introducción de una legislación pro-
tectora de la propiedad intelectual exige de un conjunto de restricciones
1 A pesar del uso de conceptos más generales, este artículo siempre tendrá como perímetro legal
el tipo de propiedad intelectual protegida por la legislación española (Real Decreto Legislativo 1/1996,
de 12 de abril, de Propiedad Intelectual, al que este artículo se referirá como LPI) y la comunitaria.
2 Es cierto que los frescos de la Capilla Sixtina, el teorema de Pitágoras o el Acueducto de Se-
govia se produjeron y han llegado hasta nosotros sin este tipo de protección, incluso los romanceros y
cancioneros populares, pero no es menos cierto que cuando las economías nacionales se dotaron de es-
tas leyes, se consiguieron sendas de crecimiento económico a largo plazo más intensas y más estables,
apoyadas en esa creciente producción intelectual protegida. Por otro lado, buena parte de la literatura
macroeconómica dinámica pone el énfasis en la producción intelectual como uno de los resortes funda-
mentales del desarrollo económico a largo plazo (P. M. ROMER, «Endogeneous Technological Change»,
Journal of Political Economy, 98/5, 1990, págs. 71 a 102).
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