Las drogas
| Autor | José Ibáñez Peinado |
| Páginas | 229-304 |
CAPÍTULO IV
LAS DROGAS
1. INTRODUCCIÓN
El Sr. Bernat Soria, a la sazón Ministro de Sanidad y Consumo, en su presen-
tación de la Guía editada en el año 2007 por la Delegación del Gobierno para el
Plan Nacional sobre Drogas, de la Secretaría General de Sanidad del Ministerio
de Sanidad y Consumo, sobre Drogas, dice en su primer párrafo: “ El consumo
de drogas y las consecuencias de toda índole que lleva aparejado, constituye un
problema social y sanitario que afecta a España y a la comunidad internacional en
su conjunto”, y continua aludiendo a los estudios de organismos especializados
como las Naciones Unidas o la Comunidad Europea. Pero esta Guía puede ser
de gran utilidad en otros muchos aspectos a los que, a lo largo del tema, iremos
haciendo referencia.
PSICOLOGÍA E INVESTIGACIÓN CRIMINAL: LA DELINCUENCIA ESPECIAL
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Según el Informe Mundial sobre las Drogas 2010, de las Naciones Unidas,
Ofi cina contra la Droga y el delito, y en relación con los mercados de la cocaína y
la heroína a nivel mundial:
- La superfi cie total dedicada al cultivo de la adormidera se redujo a 181.400
hectáreas (ha) en 2009 (15%), es decir en un 23% desde 2007.
- Análogamente a dicha reducción de la superfi cie de cultivo, la producción
mundial de opio disminuyó de 8.890 toneladas métricas (tm) en 2007 a
7.754 tm en 2009 (13%) y la producción potencial de heroína se redujo
de 757 tm en 2007 a 657 tm en 2009.
- La superfi cie total dedicada al cultivo de la coca se redujo a 158.800 ha
en 2009 (5%), es decir, en un 13% desde 2007 y un 28% desde 2000.
- La producción estimada de cocaína a nivel mundial disminuyó de 1.024 tm
en 2007 a 865 tm en 2008 (16%). La producción mundial de hoja fresca
de coca se redujo en un 4% en 2009 (un 14% entre 2007 y 2009).
Sin embargo, y de acuerdo a dicho informe, estas disminuciones no palian en
modo alguno los tremendos aumentos en la producción y cultivo que se vienen pro-
duciendo desde 1998, último año del periodo de sesiones de Naciones Unidas (NN.
UU.) hasta la actualidad. Las cifras son escalofriantes en algunas producciones:
• La producción de opio pasa de 4.346 tm a 7.754 tm (78%).
• La producción de cocaína pasa de 825 tm a 865 tm (5%).
Respecto a otros productos (cannabis, anfetaminas, etc.) es difícil establecer
estimaciones precisas debido a la falta de control de su producción debida a su
descentralización. Se calcula que en el año 2008 se produjeron entre 13.000 y
66.100 tm de cannabis en hierba y entre 2.200 y 9.900 tm en resina de la misma
planta. Respecto a las anfetaminas se calcula entre 161 y 588 tm. En cuanto al
éxtasis se establece entre 55 y 133 tm.
Por lo que se refi ere al consumo se estima que, a nivel mundial, entre 155 y
250 millones de personas (3´5% a 5´7% de la población de entre 15 y 64 años)
han consumido drogas durante el año 2008. El principal grupo lo constituyen los
consumidores de cannabis (entre 120 y 190 millones de personas), seguidos por el
grupo de las anfetaminas, la cocaína y los opiáceos.
Pero antes de continuar con los temas relacionados con la distribución de su
producción, tráfi co y consumo, pasaremos a analizar independientemente cada uno
de estos productos su naturaleza, procedencia, forma de consumo y efectos.
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LAS DROGAS
2. CONCEPTOS
Empezaremos defi niendo el concepto de droga desde diferentes puntos de
vista:
a) Desde el plano farmacológico, y de acuerdo a la Organización Mundial
de la Salud, droga es “toda sustancia que introducida en un organismo vivo por
cualquier via (inhalación, ingestión, intramuscular, endovenosa), es capaz de
actuar sobre el sistema nervioso central, provocando una alteración física y/o
psicológica, la experimentación de nuevas sensaciones o la modifi cación de un
estado psíquico, es decir, capaz de cambiar el comportamiento de la persona, y
que posee la capacidad de generar dependencia y tolerancia en sus consumidores”
(http://www.las-drogas.com).
b) Desde el plano jurídico, las actividades respecto de estas sustancias están
recogidas en numerosos convenios ratifi cados por España, entre los que podemos
destacar:
- Convenio de Ginebra sobre estupefacientes, de 1961.
- Convenio de Viena sobre sustancia psicotrópicas, de 1971.
- Convención de las NN.UU. contra el tráfi co de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, de 1988 (Convención de Viena).
En nuestro Ordenamiento Jurídico se recogen leyes como la 17/1967, de 8 de
abril y el RD 2829/1977, de 6 de octubre.
c) Desde un plano psiquiátrico-psicológico, para mi querido y respetado Profe-
sor Garcia Andrade (2002), droga es “toda aquella sustancia ajena al organismo
que actúa por sus propiedades bioquímicas sobre los estados de ánimo y/o los
contenidos de la conciencia”.
A lo largo del texto vamos a hacer referencia a diferentes conceptos que es
necesario defi nir:
a) Psicoactividad. Es la capacidad de una sustancia de llegar al cerebro y
modifi car su funcionamiento habitual.
b) Adicción. Intoxicación periódica o crónica producida por el consumo
repetido de sustancias.
c) Dependencia. Necesidad impulsiva de consumir droga, exigida por el
nivel de intoxicación ya adquirido. La dependencia puede ser:.
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