Dret i polítiques ambientals a Extremadura
Autor | Pedro Brufao Curiel |
Cargo | Catedràtic d'Escola Universitària de Dret Administratiu. Universidad de Extremadura |
Páginas | 4-5 |
Page 4
Extremadura té una producció normativa reduïda en comparació amb altres comunitats autònomes, qüestió que, fins i tot, s’agraeix en la història secular de la coneguda com a legislació motoritzada. Les particularitats estatutàries d’aquesta regió i l’escassa població fan que la reforma del sistema de fonts del dret ambiental no assoleixi la densitat d’altres llocs.
D’altra banda, no podem deixar d’esmentar el canvi de govern com a resultat de les últimes eleccions autonòmiques, la qual cosa ha generat una situació d’interinitat en l’Administració i en l’Assemblea d’Extremadura que se suma a la fase d’adopció i de coneixements previs dels responsables entrants, els quals sembla que segueixen la política desenvolupista dels seus predecessors fins i tot amb greu risc de les regles bàsiques de l’estat de dret com el respecte a l’execució de sentències, inútils enfront de la inexecució via obstaculització administrativa o via parlamentària gràcies a les lleis de cas únic que aproven el que els òrgans jurisdiccionals declaren nul i il·legal.
L’única mostra de rellevància normativa és el Decret 54/2011, de 29 d’abril, pel qual s’aprova el Reglament d’avaluació ambiental de la Comunitat Autònoma d’Extremadura (DOE de 6 de maig de 2011), que desplega la Llei 5/2010, de 23 de juny, de prevenció i qualitat ambiental de la Comunitat Autònoma d’Extremadura (BOE de 15 de juliol de 2010) i en modifica els annexos I, II i III. Aquesta llei segueix la pauta de la resta de les comunitats autònomes en la competència de desplegar la normativa bàsica estatal i l’aprovada al si de la UE, encara que ho fa de manera agrupada i no per sectors. El punt que cal destacar de la llei -recordem-lo- és la inaplicació a Extremadura del Reglament d’activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses.
El Decret 54/2011 té dos grans pilars. Un és l’avaluació estratègica de plans i programes, i l’altre és l’avaluació de projectes.
Quant al primer grup, tenim el procediment general dedicat a plans i programes, així com les seves modificacions i revisions que puguin afectar significativament el medi ambient i que elabora i aprova l’Administració pública autonòmica o local, així com que siguin exigits per una disposició legal o reglamentària o per acord del Consell de Govern de la Junta d’Extremadura, tot això en relació amb l’annex I, i respecte de tot això destaquen les alternatives, la clau de l’avaluació d’impacte, i les consultes amb el públic, especialment si...
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