Disposiciones adicionales

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Gabilex
Nº Extraordinario
Junio 2015
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DISPOSICIONES
DISPOSICIONESADICIONALES
DISPOSICIÓNADICIONALPRIMERA.REMISIÓNLEGISLATIVA
Seestaráalodispuestoenlalegislaciónestatalrespectodelrégimende
notificaciones,citaciones,emplazamientosydemásactosdecomunicación
procesal,laexencióndedepósitosycauciones,tasacióndecostas,suspensióndel
cursodelosautosyfueroterritorialdelosentespúblicos.
Enparticular,enlosprocesosenqueseanparte,opuedanostentaruninterésque
justifiquesupersonación,laAdministracióndelaJuntadeComunidadesysus
organismos,lasnotificaciones,citacionesydemásactosdecomunicacióndeberán
remitirsedirectamentealGabineteJurídico,salvoenloscasosenquesehaya
designadounabogadooprocuradorcolegiadoparaelejerciciodela
representaciónenjuicio”.
Lalegislaciónprocesalaqueestadisposiciónseremiteestáconstituidaenla
actualidadporlaLey52/1997,de27denoviembre,deAsistenciaJurídicaal
EstadoeInstitucionesPúblicas(LAJEIP,enadelante)yporelReglamentodel
ServicioJurídicodelEstado,aprobadoporRealDecreto997/2003,de25dejulio.
Concretamente,laLAJEIP,dedicaaestamateriasucapítuloIII(arts.11a15),
mientraselReglamentoestableceensutítuloIIIelrégimendelafunción
contenciosa,dentrodelcualelcapítuloII(arts.35a45)recogelasnormas
especialessobrelaactuaciónprocesaldelosAbogadosdelEstado.
Conviene,asimismo,tenerencuentaloestablecidoenladisposiciónadicional
cuartadelaLAJEIP,segúnlacual:
1.Losartículos11,12,13.1,14y15sedictanalamparodela
competenciareservadaalEstadoenelartículo149.1.6.adelaConstitución,en
materiadelegislaciónprocesal.
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2.Lasreglascontenidasendichosartículosserándeaplicaciónalas
ComunidadesAutónomasyentidadespúblicasdependientesdeellas.
3.Encuantoalodispuestoenelartículo15,cuandoseanparteenel
procedimientolasComunidadesAutónomasyentidadesdeDerechopúblico
dependientesdelasmismas,serántambiéncompetenteslosJuzgadosyTribunales
quetengansusedeenlacapitaldelaComunidadAutónomaenelcasodequela
mismanoseacapitaldeprovincia90”.
Concarácterprevioalestudioparticulardecadaunadelasespecialidades
procesalesquepresentaladefensadelEstadoy,porende,delasCC.AA,interesa
dejarconstanciadelagrancontroversiaquelasmismashansuscitado,llegandoa
sercalificadascomoverdaderosprivilegiosquevulneranelprincipiodeigualdad
departesquehadepresidirelprocesoy,enconsecuencia,losderechosala
igualdadyalatutelajudicialefectivaconsagradosenlosarts.14y24dela
Constitución.Sinembargo,talesespecialidadeshansidoavaladasporuna
reiteradajurisprudenciaqueparaellosehaapoyadoensufundamentoobjetivo.
Unodelospronunciamientosmásrecientesenestesentidoeselcontenidoenla
Sentencia618/2011,de7dejulio,delPlenodelTribunalSupremo,SaladeloCivil,
queapropósitodelaaplicacióndelart.12LAJEIP(exclusióndelacargaprocesal
deconsignarpararecurrir)alConsorciodeCompensacióndeSeguros,ha
señaladoque“(…)4.ªElartículo12LAJEIPseencuentrasituadoenelCapítuloIII
cuyarúbricaes:«EspecialidadesprocesalesaplicablesalEstado»,queencabezaun
conjuntodedisposicionesqueestablecennormasespecíficasenmateriaprocesal,
entreotras:lasrelativasalasnotificaciones,citaciones,emplazamientosydemás
actosdecomunicaciónprocesalconelEstado(artículo11LAJEIP),suspensióndel
cursodelosautosenelprocesocivilpararecabarantecedentes(artículo14
LAJEIP),ofueroterritorial(artículo15LAJEIP),encuyaregulaciónlaleyhace
referenciaa«losprocesosseguidosantecualquierjurisdicción».
LaExposicióndeMotivosdelaLAJEIPjustificaestasespecialidades
procesales,paralasque,sindistincióndeprocesos,entiendequeexisteun
fundamentoobjetivo.
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90ApartadoesteúltimoprevistoparaMérida(Extremadura)ySantiagodeCompostela(Galicia).

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