AA. VV. (Dir. E. FERNÁNDEZ MIRANDA): Externalización de la gestión y la financiación del sector público en España. PriceWaterhouse Coopers & Instituto de Empresa, 2005
| Autor | Juan Calvo Vergez |
| Cargo | Profesora Ayudante de D. Financiero y Tributario. Universidad de León |
Como es sabido la contratación externa de diversos grupos de profesionales independientes con la finalidad de prestar determinados servicios públicos representa una realidad inherente a la propia actuación de las distintas Administraciones Públicas. Es más, el correcto desarrollo de esta externalización del Sector Público así como su adecuada gestión y financiación incide en la eficacia de los servicios prestados por las distintas Administraciones Públicas al conjunto de los ciudadanos.
No es esta una cuestión baladí, máxime si se tiene en cuenta los innumerables servicios que el Sector Público presta al conjunto de los ciudadanos en sectores tales como la sanidad, la educación, el empleo, la seguridad, las telecomunicaciones, etc. Tanto la Administración General del Estado como las Administraciones de las Comunidades Autónomas, la Administración Local y los distintos organismos y empresas públicas proyectan su actuación sobre la totalidad de los ámbitos sociales y, por ende, sobre el conjunto de la sociedad.
Por otra parte el hecho de que los distintos entes integrantes del Sector Público se sirvan en la inmensa mayoría de los casos de unos fondos pertenecientes a la propia sociedad procedentes de impuestos o tasas justifica que las mismas se hallen sometidas a un riguroso control, no ya sólo de legalidad a través de instituciones tales como los parlamentos o los tribunales de cuentas, sino sobre todo de carácter social ya que, como en todo Estado Social y Democrático de Derecho, son los ciudadanos quienes a través de un sistema de sufragio universal libre y directo evalúan la labor realizada y los objetivos alcanzados por el Sector Público.
Pues bien, a la luz de las anteriores consideraciones, la presente obra analiza la conveniencia de que, en aras de satisfacer las demandas de la sociedad, determinados servicios públicos hasta el momento asumidos por las Administraciones Públicas puedan ser prestados por grupos de profesionales independientes.
Varias son las cuestiones planteadas al efecto en este trabajo de un modo sistemático, conciso y eminentemente práctico: desde la delimitación del concepto de externalización de la gestión y de los servicios del sector público hasta la incidencia de la cooperación privada en la auditoría del Sector Público, pasando por la determinación de los diversos aspectos jurídicos derivados de la titularidad pública de las infraestructuras, las distintas vías de financiación de las infraestructuras del...
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