La deuda aduanera por incumplimiento de obligaciones relacionadas con las zonas francas

Autor:Roberto Ignacio Fernández López
Cargo:Profesor Titular de Derecho Financiero y Tributario. Universidade de Vigo
Páginas:85-113
RESUMEN

La creación o constitución de zonas francas es competencia de los Estados miembros, pero la regulación sustantiva de dichas áreas geográficas, por su especial incidencia en materia comercial y aduanera, es una atribución de las instituciones de la Unión Europea, entre otras razones porque los derechos de aduana forman parte del sistema de recursos propios que financian las políticas de la UE.... (ver resumen completo)

 
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Estudios
La deuda aduanera por incumplimiento de
obligaciones relacionadas con las zonas francas*
Roberto Ignacio Fernández López
Profesor Titular De Derecho Financiero Y Tributario
Universidade de Vigo
Fecha de recepción: 20-06-2018
Fecha de aceptación: 20-07-2018
RESUMEN:
La creación o constitución de zonas francas es competencia de los Estados miembros,
pero la regulación sustantiva de dichas áreas geográficas, por su especial incidencia en
materia comercial y aduanera, es una atribución de las instituciones de la Unión Europea,
entre otras razones porque los derechos de aduana forman parte del sistema de recursos
propios que financian las políticas de la UE.
Partiendo de tales premisas, el presente trabajo tiene por finalidad analizar algunos
problemas específicos que plantea el nacimiento de la deuda aduanera cuando
las mercancías entran o salen de zonas francas, singularmente en los casos en que
se devengan los derechos de importación y exportación como consecuencia del
incumplimiento de obligaciones establecidas por la legislación aduanera. No obstante,
y con carácter previo, resulta conveniente perfilar la doble naturaleza que, actualmente
y conforme al CAU, presentan las zonas francas: como enclaves situados dentro del
territorio aduanero de la Unión y como una de las modalidades del régimen aduanero
especial de depósito.
Palabras clave: Zonas francas; deuda aduanera; obligación tributaria; deuda aduanera
nacida por incumplimiento; Unión Aduanera; derechos de importación
y exportación.
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Estudios
La deuda aduanera por incumplimiento de obligaciones relacionadas con las zonas francas
(Roberto Ignacio Fernández López)
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ABSTRACT:
The Member States have the competence to create special tax zones, but the substantive
regulation about these geographic areas is an attribution of the European Union, motivated
by his outstanding impact on trade and customs matters. In this approach it affects that
customs duties are among the own resources that finance the EU policies.
This paper aims to analyze some of the problems associated with the birth of the customs
debt when goods leave or enter in special tax zones, notably in cases in which they are
earned import and export duties as a result of a non-compliance on obligations established
by the customs legislation. However, as prior, it is convenient to contour the dual nature
that presents the special tax zones in the Union Customs Code: as spaces within the Union
customs territory and as one of the modalities on the deposit special customs regime.
Keywords: Special tax zones; customs debt; tax debt; customs debt incurred through
non-compliance; Customs Union; import and export duty.
SUMARIO: I. Introducción. II. La doble naturaleza de la zona franca en el cau: como recinto o enclave
y como régimen aduanero especial. III. La problemática específica de la deuda aduanera
por incumplimiento en las zonas francas: 1. Aspectos generales de la deuda aduanera. 2.
La deuda aduanera nacida por incumplimiento. 2.1. La dificultad de vincularla al régimen
de zona franca en la actual regulación del CAU. 2.2. Las consecuencias colaterales del
devengo por incumplimiento en relación con el IVA. 2.3. Cuantía y causas de extinción. IV.
Conclusiones. V. Bibliografía
I. INTRODUCCIÓN
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