La cuota azucarera en el derecho comunitario

AutorJosé Mª de la Cuesta Sáenz
CargoCatedrático de Derecho Civil. Universidad de Burgos
Páginas79-97
LA CUOTA AZUCARERA EN EL DERECHO
COMUNITARIO
José Mª de la Cuesta Sáenz
Catedrático de Derecho Civil
Universidad de Burgos
El trabajo se dedica al estudio d e la cuota azucarera desde el punto d e vis -
ta jurídico, para lo que toma como materiales de partid a a lgunas senten -
cias de l TJCE, y especialmen te la de 20 de Noviembre de 200 3, que niega
su trans misibilidad a títu lo oneroso en los procesos de re e s t r ucturación de
la industri a azucarera y p or ende su n aturaleza de bien semej ante a la p ro -
piedad. Examina tamb ién su posible re p e r cusión en la caracterización de
los llamados derechos de producción, y señaladament e e n el de recho que
asiste a los c ultivadores de remolacha azucarera, que sí es susceptible de
transmisión por cua lquier tí tulo. Todo ello se encuadr a en la excepcion ali -
dad q ue ca racteriza a las organi zaciones comunes del mercado como ins -
t r umentos al servicio de los objetivos de la Política Agrí cola Común, que
ha persistido y parece que persistirá si se atiende a la recient e propuesta de
reforma de la organización co mún del mercado del azúca r, que aunque di -
ce querer aproximars e a la libre co ncurrencia, mantendría el s istema de
cuotas, modificándolo, y haciendo transmisible incluso entre distintos Es -
tados miembros, lo que ahor a no lo es según la lí nea a rgumentativa de la
sentencia ci tada, que q uedará en t al caso com o pronunciamient o de escaso
valor d octrinal para el f uturo. Por último , tam bién se hace una re f e re n c i a
necesariamen te provi sional a la re e s t r ucturac ión ind ustrial que origina el
p ronu nciamiento, y a las que previsible mente ha brán de tener l ugar por la
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DERECHO COMUNITARIO
reforma de la OCM del azúcar, así como a la accesor iedad de tod os los de -
rechos de producción a las explotaciones que prevé el artículo 3 d e la Ley
de Arrendamie ntos Rústi cos.
SUMARIO
1. LA EXCEPCIONALIDAD DE LA AGRICULTURA, O POR QUÉ PUEDE HABLARSE
DE CUOTAS Y DE DERECHOS DE PRODUCCIÓN.
2. LA CONCEPTUALIZACIÓN DE UNA REALIDAD JURÍDICA MÚLTIPLE Y
VARIABLE.
3. LA CUOTA AZÚCAR DE ACUERDO CON LA SENTENCIA DEL TJCE DE 20 DE
NOVIEMBRE DE 2003 (ASUNTO C-416/01 SOCIEDAD COOPERAT I VA GENERAL
AGROPECUARIA).
4. CONSECUENCIAS ESPERABLES PARA LOS AGRICULTORES DE CASTILLA Y
L E Ó N .
5. ARGUMENTOS SUSCEPTIBLES DE TRASLADO A OTROS DERECHOS DE
PRODUCCIÓN Y A LOS LLAMADOS DERECHOS DE AYUDA.
José Mª de la Cuesta Sáenz
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