Crítica a un nuevo Derecho del Trabajo al servicio de la flexibilidad y subordinado al crecimiento, la competitividad y el empleo
| Autor | María Teresa Igartua Miró |
| Cargo | Profesora Titular de Universidad, Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Universidad de Sevilla |
| Páginas | 115-148 |
Revista Derecho Social y Empresa nº 2, Diciembre 2014
ISSN: 2341-135X págs.115-148
CRÍTICA A UN NUEVO DERECHO DEL TRABAJO
AL SERVICIO DE LA FLEXIBILIDAD Y SUBORDINADO
AL CRECIMIENTO, LA COMPETITIVIDAD Y EL
EMPLEO
"
MARÍA TERESA IGARTUA MIRÓ
Profesora Titular de Universidad
Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Sevilla
Fecha de recepción: 29–9–2014
Fecha de aceptación: 24–10–2014
SUMARI O
: 1. CONSIDERACIONES PREVIAS. 2. EL DERECHO DEL
TRABAJO SUBORDINADO AL EMPLEO: DEL EMPLEO DE CALIDAD AL
EMPLEO SIN ADJETIVOS. ALGUNOS EJEMPLOS SIGNIFICATIVOS. 2.1 La
inserción laboral como justificación de una nueva precariedad laboral. 2.2 El trabajo a
tiempo parcial: fomento del empleo, flexibilidad e incentivos al empresario. 2.3 La
huida del Derecho del Trabajo: el fomento del emprendimiento y el autoempleo. 2.4.
La tarifa plana: una nueva vuelta de tuerca a los incentivos a la contratación indefinida.
3. EL FORTALECIMIENTO DE LOS PODERES UNILATERALES DEL
EMPRESARIO Y LA REDUCCIÓN DE COSTES LABORALES COMO
OBJETIVOS ÚLTIMOS DEL MOVIMIENTO REFORMADOR. 3.1 El
pretendido nuevo equilibrio entre flexibilidad interna y externa. 3.2 De la flexibilidad
interna negociada a la flexibilidad unilateral e impuesta: el debilitamiento del poder
social. 4. EL CAMBIO DE ÓPTICA EN LA GARANTÍA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO: DE NÚCLEO DURO DE LA TUTELA LABORAL A
SIMPLE CARGA ADMINISTRATIVA A «ALIGERAR» EN ARAS AL
EMPRENDIMIENTO. 5. A MODO DE CONCLUSIÓN: RECHAZO A UN
DERECHO DEL TRABAJO FLEXIBLE Y SUBORDINADO AL EMPLEO
DESPROVISTO DE SU FUNCIÓN TUITIVA.
María Teresa Igartua Miró
Revista Derecho Social y Empresa nº 2, Diciembre 2014
ISSN: 2341-135X pág. 116
RESUMEN
: El Derecho del Trabajo vive momentos de incertidumbre
motivados por las constantes reformas urgentes, que implican un auténtico giro
copernicano desde su tradicional función de ordenamiento equilibrador de las
desiguales posiciones de las partes, a una defensa acérrima de la empresa, la
competitividad, el crecimiento y el empleo. Partiendo de la culpabilización del
ordenamiento laboral de los gravísimos problemas del mercado de trabajo, se han
adoptado disposiciones que institucionalizan la precariedad laboral, en defensa del
empleo, con un importante recorte de derechos y tutelas. La falta de resultados
positivos de esta opción refuerza la defensa del carácter esencial e irrenunciable de la
función tuitiva de la disciplina, en tanto la desigualdad de partida persiste, aun cuando
no se ceje en la búsqueda de un justo equilibrio con otros intereses también dignos de
tutela.
ABSTRA CT
: Due to constant urgent reforms these are uncertain times for
labour law, which has suffered a real seismic shift from its traditional role of
equilibrium of a system of unequal positions of the parties, to become a staunch
defender of the company and of competitiveness, growth and jobs. After blaming
labour law for the very serious problems of the labour market, measures have been
taken to defend employment that are responsible for the current job insecurity, and
represent a significant reduction on the rights of workers and their protection. The
lack of positive results of this option strengthens the need to defend the fundamental
and inalienable nature of the protective function of our discipline, while inequality
exists, even though we continue to seek a balance with other interests also worthy of
protection.
PALABR AS CLA VE
: Empleo, competitividad, flexibilidad, seguridad, tutela.
KEYWOR DS
: Employment, competitiveness, flexibility, security, protection.
Crítica a un nuevo Derecho del Trabajo al servicio de la flexibilidad y subordinado al
crecimiento, la competitividad y el empleo"
Revista Derecho Social y Empresa nº 2, Diciembre 2014
ISSN: 2341-135X pág. 117
1. CON SIDERA CIONES PREVIA S
Como es notorio, vivimos inmersos en una vorágine de normas reformadoras, de
urgencia en su mayoría3, que se suceden sin solución de continuidad, creando
numerosas situaciones de inseguridad e incertidumbre y que, aunque teóricamente
planificadas dentro de un estructurado paquete de reformas, contienen disposiciones
de distinto signo, no siempre bien coordinadas y caminando, incluso, en ocasiones en
direcciones opuestas. No pretendemos, obviamente, hacer un recorrido por todas las
disposiciones de contenido laboral aprobadas en la última legislatura, en especial a raíz
de la gran Reforma Laboral emprendida en febrero de 20124. Nuestro objetivo es
bastante más modesto y se ciñe a analizar una serie de medidas adoptadas que
muestran el clarísimo giro dado al Derecho del Trabajo en un período inferior a un
trienio, aun cuando en algunos casos los cimientos se habían puesto en normas
precedentes, como es sabido. Los cambios operados en la mayoría de las instituciones
básicas de la disciplina llevan, sin lugar a dudas, a cuestionarse la propia función de la
misma y la pérdida injustificada de rumbo de algunas decisiones de corte más bien
político.
En definitiva, hemos pasado, aunque ya se habían dado pasos en esa dirección en
especial desde comienzos del siglo XXI, de un Derecho equilibrador y tutelador de los
3"Sobre el criticable abuso del Decreto-Ley como instrumento de aprobación de las reformas
laborales y la crisis democrática que ello pone de manifiesto, se han vertido ríos de tinta en
numerosos estudios doctrinales a cuya consulta nos permitimos remitir al lector. Por todos, M.
RODRÍGUEZ-PIÑERO y BRAVO-FERRER y M. E CASAS BAAMONDE, “El uso del Decreto-Ley
como instrumento de las reformas laborales. La garantía juvenil y la tarifa plana para el
fomento del empleo y la contratación indefinida”, Relaciones Laborales nº 4, 2014, pp. 1 ss de
la versión consultada en www.laleydigital.es; A. VICENTE PALACIO, “Crisis, Derecho del
Trabajo y legislación de urgencia: ¿un trío inseparable?”, en AA.VV. El impacto de la gran crisis
mundial sobre el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Su incidencia en España, Europa y
Brasil, 2008-2014, Atelier, Barcelona, 2014, pp. 45 ss.
2 Entre otros, M. URRUTIKOETXEA BARRUTIA, “Las reformas del PP: autoritarismo, retórica y
restricción de derechos”, Lan Harremanak nº 26, 2012, pp. 35 ss. Para el período
inmediatamente precedente resulta ilustrativa la lectura del trabajo de L. E. DE LA VILLA GIL,
“Las reformas sociales y laborales del presidente Rodríguez Zapatero”, Revista General de
Derecho del Trabajo y Seguridad Social nº 34, 2013, pp. 1 ss.
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