Crisis y competencia por la competencia: el ejemplo de la inmigración

AutorElia Marzal Yetano
CargoÁrea de Derecho Constitucional y de Historia del Derecho de la Facultad de Derecho de ESADE. Miembro del Grupo de Estudios sobre Democracia y Constitucionalismo (GEDECO)
Páginas121-158
CRISIS Y COMPETENCIA POR LA
COMPETENCIA: EL EJEMPLO DE LA
INMIGRACIÓN
ELIA MARZAL YETANO
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 98, enero-abril 2017, págs. 121-123
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SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN. II. EL REPARTO COMPETENCIAL SOBRE INMI-
GRACIÓN ENTRE ESTADO CENTRAL Y CCAA. III. LAS RELACIONES
ESTADO-CCAA EN MATERIA DE PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS EX-
TRANJEROS DURANTE LOS AÑOS DE BONANZA ECONÓMICA.
IV. LAS RELACIONES ESTADO-CCAA EN MATERIA DE PROTECCIÓN
SOCIAL DE LOS EXTRANJEROS A PARTIR DEL ESTALLIDO DE LA CRI-
SIS ECONÓMICA. V. CONCLUSIONES.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 98, enero-abril 2017, págs. 121-123 123
CRISIS Y COMPETENCIA POR LA
COMPETENCIA: EL EJEMPLO DE LA
INMIGRACIÓN
ELIA MARZAL YETANO*1
Facultad de Derecho-ESADE
I. INTRODUCCIÓN
Este artículo pretende reexionar sobre el eventual impacto que tiene en la
legislación la situación de tensión o lucha competencial entre el Estado central
y las Comunidades Autónomas (CCAA), en un contexto de distribución de
competencias como es el español en permanente denición.
En él se argumenta que, dentro del marco constitucional, el contenido de las
leyes (o, como en el caso que se analiza, el grado de protección de los derechos
sociales, en su mayor parte no auténticos derechos fundamentales) puede no
depender tanto de factores como la orientación ideológica del partido político
en el gobierno o de las posibilidades que la coyuntura económica más o menos
positiva brinda a ese partido político en cada momento, como de la confrontación
competencial intergubernamental.
Para ello, y como caso de estudio, en este trabajo se examinan las relaciones
Estado-CCAA en materia de legislación sobre protección social de los extranje-
ros durante los años de crisis económica, por visibilizarse especialmente en este
marco esa tensión interterritorial, tal y como se expone a continuación.
En España, las CCAA representan una instancia política y jurídica, si bien
no exclusiva, sí decisiva con relación a la inmigración. Por su competencia en
* Área de Derecho Constitucional y de Historia del Derecho de la Facultad de Derecho de
ESADE, Av. Pedralbes, 60-62, Barcelona 08034 (Spain). Miembro del Grupo de Estudios sobre
Democracia y Constitucionalismo (GEDECO). Email: elia.marzal@esade.edu
Fecha recepción: 22.03.2016
Fecha aceptación: 17.01.2017

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