El control de transparencia (material) en la cláusula suelo: su análisis a través de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo, de la doctrina científica española, y de la jurisprudencia del Tribunal Supremo 1

Autor:Nieves Fenoy Picón
Cargo:Prof. Titular Derecho civil. Universidad Autónoma de Madrid
Páginas:855-1049
RESUMEN

Ejercitada una acción colectiva de cesación de cláusula suelo (condición general) en préstamo hipotecario a interés variable celebrado con consumidores, en su S, 1.ª, P, 09.05.2013, el Tribunal Supremo aplicó un control de transparencia, independiente del control de incorporación, y declaró nulas las cláusula suelo de las que conoció. Fue una sentencia emblemática, que generó un gran debate entre nuestros autores. Entre otros extremos, el Tribunal Supremo consideró que la cláusula suelo formaba parte del objeto principal del contrato. Según el artículo 4.2 de la ... (ver resumen completo)

 
EXTRACTO GRATUITO
1NIEVES FENOY PICÓNProf. Titular Derecho civilUniversidad Autónoma de MadridRESUMENEjercitada una acción colectiva de cesación de cláusula suelo (condición general) en préstamo hipotecario a interés variable celebrado con consumidores, en su S, 1.ª, P, 09.05.2013, el Tribunal Supremo aplicó un control de transparencia, independiente del control de incorporación, y declaró nulas las cláusula suelo de las que conoció. Fue una sentencia emblemática, que generó un gran debate entre nuestros autores. Entre otros extremos, el Tribunal Supremo consideró que la cláusula suelo formaba parte del objeto principal del contrato. Según el artículo 4.2 de la Directiva 93/13/CEE, de 5 de abril de 1993, sobre las cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores, la apreciación del carácter abusivo de las cláusulas no se referirá a la definición del objeto principal, si aquellas se redactaron de modo claro y comprensible. El legislador español no ha transpuesto expresamente dicho artículo 4.2 y este silencio legislativo, junto con otros datos, ha dado lugar a distintas interpretaciones del Derecho nacional.La primera temática del trabajo versa sobre el artículo 4.2 de la Directiva 93/13/CEE: su origen, cómo se ha entendido incorporado al Derecho español y con qué su alcance, la existencia de algunas propuestas jurídicas para su expresa incorporación al Derecho español, y la oportuna doctrina jurisprudencial del Tribunal de Justicia. Con el rango de segunda temática, expongo las distintas tesis de los autores, y sus argumentos, acerca de cómo han de controlarse las cláusulas sobre los elementos esenciales (objeto prin-cipal) del contrato celebrado con condiciones generales, cuando no son transparentes. Aplicando el control de transparencia, distinto del de inclusión, el TS no actuó en el vacío, pues tuvo en cuenta a cierta doctrina. La tercera temática del trabajo consiste en exponer la jurisprudencia del Tribunal Supremo, desde la citada STS, 1.ª, P, 09.05.2013 hasta el año 2017, lo que permite percibir su evolución y pronunciamientos (cómo progresivamente y con una mayor nitidez perfila el control de transparencia, cómo entiende que incide la sentencia estimatoria de una acción colectiva en el posterior ejercicio de la acción individual del consumidor, la exigencia de la transparencia en las subrogación y novación del préstamo hipotecario). Como cuarta temática, demandada la regulación del control de transparencia, expongo, al respecto, una Proposición de ley del Grupo Parlamentario socialista de 2017, cuyas reglas no sorprenden a esas alturas del trabajo y, dado que el Tribunal Supremo se ha pronunciado, en diversas ocasiones, sobre el papel del notario en el cumplimiento de la exigencia de transparencia, expongo la oportuna regulación del Proyecto de Ley regulador de los contratos de crédito inmobiliario de 2017. Acabo el trabajo con unas conclusiones y consideraciones finales.PALABRAS CLAVEArtículos 4.2 Dir 93/13/CEE y 60, 80.1 y 82 TRLGDCU; cláusula suelo en préstamo hipotecario a interés variable; contrato con consumidores y con condiciones generales; control de transparencia y objeto principal del contrato; acción colectiva de cesación, acción individual del consumidor, y su relación; control de transparencia y propuestas de regulación; error vicio y control de transparencia.ABSTRACTAs a result of the bringing of a collective action for injunction against floor clauses (general condition) included in variable interest rate mortgage loans entered into with consumers, the Supreme Court, in its Decision, 1st, P, 09.05.2013, also applied transparency controls, additionally to the control of incorporation, and declared null and void the floor clauses that had been submitted for its consideration. This ruling became emblematic and raised discussions among our scholars. Amongst other things, the Supreme Court considered that floor clauses formed part of the main subject matter of the contract. According to article 4.2 of Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts, the assessment of the unfair nature of the terms shall not relate to the definition of the main subject matter of the contract, in so far as such terms were formulated in plain intelligible language. Spanish Lawmakers have not expressly transposed article 4.2, and that silence of the legislation, along with other circumstances, has led to different interpretations of the National Law.The first topic of this paper relates to article 4.2 of Directive 93/13/EEC: its origin, how - and to what extent - it has supposedly been incorporated into the Spanish Law system, the existence of certain legal proposals that argue for its inclusion in the Spanish Law and the relevant case law expressed by the Court of Justice. As a second topic, I will outline the different views maintained by the authors and their arguments regarding the way in which theterms concerning the essential elements (main subject matter) of a contract which includes general terms and conditions should be controlled, when such terms are not transparent. The application of the transparency control by the Supreme Court, in addition to the control of inclusion, did not mean in any way that the Court has acted in a vacuum, since certain legal doctrines have been taken into consideration. The third topic addressed in this paper will consist of presenting the case law issued by the Supreme Court, beginning with the aforementioned STS, 1.ª, P, 09.05.2013 and up to year 2017, which will allow to perceive its evolution and decisions (how such case law has gradually and more clearly defined transparency control, and how, according to it, a favourable ruling on a collective action influences the subsequent exercise of individual actions lodged by consumers, the requirement of transparency in case of subrogation and novation of the mortgage loan). As a fourth topic, and considering the voices in favour of a regulation of the transparency control, I will introduce in this respect a Bill proposed by the Socialist Group in 2017, whose content should not be surprising at this point of the paper and, since the Supreme Court has several times had occasion to rule on the role played by the Notary Public in the fulfilment of the transparency requirement, I also mention the relevant rules included in the Bill presented in 2017, intended to regulate real estate loan agreements. The paper ends with some conclusions and final considerations.KEYWORDSArticles 4.2 of Directive 93/13/EEC and 60, 80.1 and 82 TRLGDCU; floor clause in variable interest rate mortgage loans; consumer contracts that include general terms and conditions; transparency control and main subject matter of the contract; collective action for injunction, individual actions lodged by consumers and relationship between them; transparency control and proposals for regulation; mistake and transparency control.SUMARIO: 1. El objeto del trabajo y el orden en su exposición.–2. El artículo 4.2 Dir 93/13/CEE. 2.1 El artículo 4.2 Dir 93/13/CEE: su presentación y el lejano antecedente del Derecho alemán. 2.2 La incorporación del artícu lo 4.2 Dir 93/13/CEE al Derecho español: cómo se ha realizado y con qué alcance. 2.3 Algunos textos jurídicos que expresamente recogen el artículo 4.2 Dir 93/13/CEE. 2.4 La jurisprudencia del TJ sobre el artículo 4.2 Dir 93/13/CEE.–3. El control de los elementos esenciales del contrato celebrado con condiciones generales de la contratación y con consumidores en el derecho español y según la doctrina científica. 3.1 El control de transparencia, la contradicción con la buena fe, y el desequilibrio. 3.1.1 Miquel González. 3.1.2 Pertíñez Vílchez. 3.1.3 Moreno García. 3.1.4 Cañizares Laso. 3.1.5 Vázquez Muiña. 3.2 El control de incorporación. 3.2.1 Cámara Lapuente. 3.2.2 González Pacanowska. 3.3 El control del consentimiento del consumidor (dolo incidental del empresario). 3.3.1 Alfaro Águila-Real. 3.3.2 Pantaleón Prieto. 3.4 El control de las cláusulas sorprendentes. 3.4.1 Agüero Ortiz. 3.4.2 Miranda Serra-no. 3.5 El especial deber de configuración contractual del predisponente sobre la comprensión real del consumidor y su infracción. 3.5.1 Orduña Moreno.–4. El TS y la exigencia de transparencia en la cláusula suelo. 4.1 La STS, 1.ª, P, 09.05.2013 (Pte Excmo Sr D Rafael Gimeno-Bayón Cobos; acción colectiva). 4.2 La STS, 1.ª, P, 08.09.2014 (Pte Excmo Sr D Francisco Javier Orduña Moreno; Voto particular Excmo Sr D Ignacio Sancho Gargallo; acciones individuales). 4.3 La STS, 1.ª, P, 24.03.2015 (Pte Excmo Sr D Rafael Saraza Jimena; acción colectiva). 4.4 La STS, 1.ª, P, 25.03.2015 (Pte Excmo Sr D Eduardo Baena Ruiz; Voto particular Excmo Sr D Francisco Javier Orduña Moreno, y adhesión Excmo Sr D Xabier O’Callaghan Muñoz; acción individual). 4.5 La STS, 1.ª, 29.04.2015 (Excmo Sr D Rafael Saraza Jimena; Voto particular Excmo Sr D Francisco Javier Orduña Moreno; acción individual). 4.6 La STS, 1.ª P, 23.12.2015 (Pte Excmo Sr D Pedro José Vela Torres; Voto particular Excmo Sr D Francisco Javier Oduña More-no; acción colectiva). 4.7 La STS, 1.ª P, 24.02.2017 (Pte Excmo Sr D Pedro José Vela Torres; acción individual). 4.8 La STS, 1.ª, P, 09.03.2017 (Pte Excmo Sr D Ignacio Sancho Gargallo; acción individual). 4.9 La STS, 1.ª, P, 25.05.2017 (Pte Excmo Sr D Ignacio Sancho Gargallo; acciones individuales). 4.10 La STS, 1.ª, P, 08.06.2017 (Pte Excmo Sr D Rafael Saraza Jimena; acción individual). 4.11 La STS, 1.ª, 24.11.2017 (Pte Excmo Sr D Ignacio Sancho Gargallo; acción individual). 4.12 La STS, 1.ª, 24.11.2017 (Pte Excmo Sr D Rafael Saraza Jimena; acción individual). 4.13 La STS, 1.ª, 01.12.2017 (Pte Excmo Sr D Francisco Javier Orduña Moreno; acción individual; núm. de resolución 655/2017). 4.14 La STS, 1.ª, 01.12.2017 (Pte Excmo Sr D Francisco Javier Orduña Moreno; acción individual; núm. de resolución 654/2017).–5. Textos jurídicos que, de aprobarse, regularían el control de transparencia como derecho positivo...

Para continuar leyendo

SOLICITA TU PRUEBA