El control económico-financiero de los partidos políticos por el Tribunal de Cuentas: su potestad sancionadora

AutorLuis Delgado del Rincón
CargoProfesor Titular de Derecho Constitucional. Facultad de Derecho. Departamento de Derecho Público. Universidad de Burgos
Páginas49-88
EL CONTROL ECONÓMICO-
FINANCIERO DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS POR EL TRIBUNAL
DE CUENTAS: SU POTESTAD
SANCIONADORA
LUIS E. DELGADO DEL RINCÓN
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 97, septiembre-diciembre 2016, págs. 49-88
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SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN: EL MARCO JURÍDICO DEL ÁMBITO SUBJETIVO
DE LA FUNCIÓN FISCALIZADORA DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-
FINANCIERA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. 2. LA POTESTAD SAN-
CIONADORA COMO CRITERIO ESTABLECIDO POR ÓRGANOS DEL
CONSEJO DE EUROPA PARA ALCANZAR UN MODELO EFICIENTE DE
CONTROL EXTERNO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA
DE LOS PARTIDOS. 3. LA POTESTAD SANCIONADORA DEL TRIBU-
NAL DE CUENTAS Y LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDADES: 3.1 El
régimen sancionador en el ámbito de la nanciación ordinaria de los partidos
políticos: insuciencias, reformas y ejercicio de la potestad sancionadora por el
Tribunal de Cuentas: 3.1.1 La tipicación de infracciones y la graduación de
sanciones. 3.1.2 Procedimiento sancionador, prescripción de las infracciones y
sanciones y su ejecución. 3.1.3 Irregularidades e infracciones detectadas por el
Tribunal de Cuentas en sus informes de scalización y ejercicio de la potestad
sancionadora. 3.2 El régimen sancionador en el ámbito de la nanciación elec-
toral de los partidos políticos: lagunas, reformas y ejercicio de la potestad san-
cionadora por el Tribunal de Cuentas: 3.2.1 El Tribunal de Cuentas, de órgano
que propone una sanción económica a órgano que sanciona directamen-
te.3.2.2 Las infracciones en materia de nanciación electoral: lagunas, reformas
y aplicación del régimen sancionador por el Tribunal de Cuentas. 4. OTROS
ÓRGANOS CON FUNCIONES FISCALIZADORAS Y SANCIONADORAS
SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DE LOS PARTIDOS: SU RELA-
CIÓN CON EL TRIBUNAL DE CUENTAS. 5. A MODO DE CONCLU-
SIÓN. 6. BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 97, septiembre-diciembre 2016, págs. 49-88 51
EL CONTROL ECONÓMICO-
FINANCIERO DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS POR EL TRIBUNAL
DE CUENTAS: SU POTESTAD
SANCIONADORA1
LUIS E. DELGADO DEL RINCÓN2
Profesor Titular de Derecho Constitucional (UBU)
I. INTRODUCCIÓN: EL MARCO JURÍDICO DEL ÁMBITO
SUBJETIVO DE LA FUNCIÓN FISCALIZADORA
DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS
En España, la scalización de la actividad económico-nanciera de los parti-
dos políticos se lleva a cabo por el Tribunal de Cuentas. La Constitución espa-
ñola regula este órgano en el artículo 136 CE, mencionando algunos aspectos
relativos a sus funciones scalizadora y de enjuiciamiento contable y al estatuto
jurídico de sus miembros. Sin embargo, este precepto no atribuye expresamente
al Tribunal la función de control de la actividad económico-nanciera de los
1 El presente trabajo se ha realizado en el marco del Proyecto de Investigación I+D
DER2013-40585-P, sobre Crisis de la representación y reforma de los partidos políticos, concedido por
la Secretaria de Estado de investigación, desarrollo e innovación del Ministerio de Economía y
Competitividad para el trienio 2014-2016.
2 Luis E. Delgado del Rincón. Profesor Titular de Derecho Constitucional. Facultad de
Derecho. Departamento de Derecho Público. Universidad de Burgos. Hospital del Rey, s/n. 09001
Burgos. Email: ldelgado@ubu.es
Fecha recepción: 8.07.2016
Fecha aceptación: 22.09.2016

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