La contratacion de temporeros en las campanas de recoleccion del sector fruticola.
| Autor | Allepuz Capdevila, Rafael |
[en] Recruitment of agrarian temporary workforce in the campaigns for the fruit harvesting
Sumario. 1. Introduccion. 2. Decada de los ochenta: Espana en Europa. 3. Saneamiento de la economia espanola y convergencia al euro (1994-1998). 4. Pertenencia a la UEM y elevado crecimiento (1999-2008). 5. La recesion y su anhelada recuperacion (2009-2016). 6. Conclusiones. 7. Bibliografia.
-
Introduccion
La condicion de temporero o jornalero se produce cuando el trabajador al no encontrar trabajo en su tierra se ve obligado a buscar trabajo en temporadas ocasionales alli donde se necesitan braceros para realizar trabajos que no pueden o no desean realizar los autoctonos del lugar (Tabares, 1990). En Espana, la agricultura fruticola mantiene un elevado volumen de contratacion de temporeros para atender actividades como la recoleccion de fruta que se realiza de forma manual. Al respecto, Huelva, Castellon o Lerida son enclaves importantes de esta agricultura con la contratacion de 60.000, 24.000 y 9.000 temporeros respectivamente para la campana de fresa y otras berries, citricos y fruta dulce, segun datos facilitados por los sindicatos agrarios. El auge de la actividad estacional durante la campana de recoleccion supone un revulsivo importante en el mercado laboral de estas zonas. Cabe destacar que la agricultura fruticola se ha consolidado, en los ultimos anos, como la principal rama del sector agrario, con una clara vocacion exportadora (3).
El objetivo del articulo es realizar un analisis de la normativa laboral que ha regulado la contratacion de trabajadores temporeros durante las ultimas decadas. Lo novedoso del trabajo es su aplicacion al sector fruticola, haciendo hincapie en la incidencia de los distintos procedimientos regulados y su nivel de adecuacion a las dificultades y/o preferencias de contratacion de mano de obra temporal de los empresarios del sector.
Para ello se ha recurrido al analisis de la normativa que regula los diferentes procedimientos aplicados a lo largo de las ultimas decadas y se han realizado entrevistas de profundidad a los agentes agrarios de las provincias de Huelva, Castellon y Lerida, por ser zonas que registran un elevado volumen de contratacion de temporeros agricolas y enclaves importantes de la agricultura fruticola. La recopilacion de informacion inicial se realizo a traves de las Dependencias Provinciales de Trabajo e Inmigracion de las subdelegaciones del Gobierno de Huelva, Lerida y Castellon. Ello permitio conocer el volumen de jornaleros llegados en los diversos anos a estas provincias, duracion de los contratos y tipo de oferta por la que fueron contratados (nominativas o genericas). Posteriormente, se realizaron diversas reuniones de trabajo mediante entrevistas individuales y semidirigidas a los diferentes agentes del sector fruticola que se consideran cualificados por su vinculacion al sector y su conocimiento sobre el mismo. Se trata de pequenos empresarios agricolas, propietarios de una explotacion familiar y tambien de grandes cooperativas o sociedades agrarias de transformacion de las zonas fruticolas que registran un elevado numero de temporeros agricolas (Huelva, La Plana de Lerida y Vall d'Uxo). Tambien fueron entrevistados los representantes de los principales sindicatos agrarios de estas provincias, como UP, UGT, CCOO, JARC o COAG, Inspectores de Trabajo y otras instituciones que ofrecen apoyo en las diversas campanas de recoleccion de fruta en las zonas de estudio (Ayuntamientos, ETT, fuerzas de seguridad, servicios de ocupacion, ONGs y otros organismos locales). Por ultimo, el trabajo de campo se centra en las entrevistas a los propios temporeros contratados. El equipo de trabajo de los diferentes proyectos, que se indican posteriormente, participaron en el diseno de la encuesta realizada a los temporeros de las diversas campanas. Las encuestas fueron ensayadas con antelacion, pasandose a un grupo reducido de trabajadores y modificadas para introducir en el cuestionario los ajustes necesarios (4).
Las entrevistas se iniciaron en el ano 2007 en el marco del proyecto "Eficacia de la contratacion en origen para la insercion laboral de la poblacion extranjera en Cataluna. Aportaciones para un debate", estudio concedido por la Agencia de Gestion de Ayudas Universitarias y de Investigacion de la Generalitat de Cataluna. Posteriormente el trabajo de campo se desarrollo durante las campanas de recoleccion de 2011 a 2014 en el marco del proyecto de I+D+i financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovacion (Ref. CSO2010-18764, 2011-2014) "Gestion colectiva de contrataciones agricolas en origen y sus soportes territoriales en Espana y Marruecos: propuesta de concatenacion de campanas e implicaciones en el codesarrollo". Por ultimo, la campana 2015 se circunscribe en el proyecto "Observatorio permanente de la inmigracion de las comarcas de Lerida: Estudio de los temporeros de las comarcas de La Plana" financiado por la Diputacion provincial de Lerida, durante el periodo de ejecucion 2015-2016, en todos ellos los autores del presente trabajo han formado parte en el equipo de investigacion.
El articulo esta estructurado en seis apartados. Tras la introduccion, el segundo se centra en la contratacion de temporeros durante el periodo correspondiente a la decada de los anos ochenta. El tercero desarrolla el analisis normativo que se produce en la decada de los noventa. Este analisis se amplia, en el cuarto apartado, para el periodo de crecimiento que se produce en la etapa 1999-2008. El quinto se centra en el cambio de procedimiento que se observa en la contratacion de temporeros a raiz de la nueva coyuntura economica recesiva. Por ultimo, se exponen las principales conclusiones.
-
Decada de los ochenta: Espana en Europa
La transformacion del modelo de explotacion familiar agricola hacia otro modelo de caracter empresarial implico la contratacion de mano de obra asalariada y la dificultad de encontrar trabajadores dispuestos a ejecutar las tareas agricolas de recoleccion, principalmente de fruta, en menor medida mecanizadas. Este proceso, como indica Achon (2013), evidencia, por un lado, la mejora de las condiciones de trabajo y vida experimentada por los espanoles en los ultimos anos de la decada de los setenta y durante los ochenta, y por otro, un cambio en el modelo de produccion y comercializacion agraria, pasando de una economia orientada hacia el mercado interno poco competitivo a una economia dirigida a la exportacion.
El proceso de apertura economica y comercial, que culmino con la adhesion de Espana en la Comunidad Europea (1986) y la implantacion del Mercado Unico Europeo (1993), fueron los factores que determinaron la creacion de una red de produccion-comercializacion transnacional (europea) de frutas, en la que se impone una mayor racionalizacion productiva y se aborda una transformacion en la organizacion productiva y del trabajo. De este modo, se observa que los cambios sociales y economicos de los setenta y ochenta introdujeron importantes modificaciones en la composicion interna de la poblacion activa de las agriculturas como la hortofruticola, que llevaron a una reduccion del trabajo propio familiar de la explotacion y un incremento del trabajo asalariado, conformandose como agriculturas eminentemente salariales (Segura, et al., 2002).
Majoral y Sanchez (2002) analizan los datos de los censos agrarios de 1989 y 1999 y senalan que, en el periodo intercensal, se ha producido una substitucion del trabajo familiar por asalariado, especialmente en la agricultura mas dinamica, donde el recurso a la mano de obra temporal suele guardar relacion con el caracter estacional de los cultivos, como por ejemplo la fruta, y con el uso de ciertas tecnicas y se localiza de manera preferente en la mitad meridional de la peninsula y a lo largo de la costa mediterranea. Con frecuencia se trata de un trabajo estacional relacionado con la agricultura intensiva de regadio. Se confirma de este modo que los cultivos fruticolas de la fachada mediterranea empleaban un importante numero de jornaleros.
Al inico de esta transformacion productiva los empresarios agricolas contrataban basicamente trabajadores escasamente cualificados dispuestos a realizar el trabajo de recoleccion por uno de los salarios mas bajos del mercado, especialmente en epocas de inestabilidad laboral o perdida de empleo. La contratacion de estos temporeros se caracterizaba por la nula formalizacion de contratos y un alto grado de incumplimiento en los acuerdos (inobservancia de las normas que rigen la jornada laboral, el pago de horas extras o la filiacion a la Seguridad Social), lo cual generaba un sistema de trabajo basado en condiciones que vulneraban los derechos de los trabajadores y les situaba en un estado de indefension.
El estudio de Tabares (1990) afirma que Espana durante la decada de los ochenta era el pais europeo con mayor numero de temporeros. El citado trabajo cifra en 600.000 las familias espanolas que vivian la condicion de temporeros al desplazarse por la geografia espanola para atender las campanas de la hosteleria o en la recoleccion agraria, o bien se desplazaban a Francia y Suiza con contratos temporales para la vendimia, la construccion o la hosteleria.
La estacionalidad de estas actividades no impedia detectar una cierta regularidad y continuidad. Los empresarios agricolas contrataban cada ano los mismos temporeros de una campana para otra, en ocasiones durante 20 anos seguidos (Vilar et al, 1999). De este modo, los trabajadores en condicion de parados, que llegaban de otras regiones, garantizaban la mano de obra temporal necesaria para atender la campana, entre otras las de fresa, citricos y fruta dulce. La poca cualificacion requerida en estas tareas agrarias de temporada, su baja remuneracion y la elevada temporalidad provocaba que determinados colectivos en situacion de exclusion social, como por ejemplo el gitano, encontraran en estas actividades un nicho laboral y se...
Para continuar leyendo
Solicita tu pruebaCOPYRIGHT GALE, Cengage Learning. All rights reserved.
