Contratación pública y urbanismo
| Autor | D. Angel José Cervantes Martín |
| Páginas | 819-835 |
Gabilex
Nº Extraordinario
Marzo 2019
http://gabilex.castillalamancha.es
819
CONTRATACIÓN PÚBLICA y
URBANISMO.
Ángel José Cervantes Martín
Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Toledo
RESUMEN: Al cumplirse el próximo 9 de marzo de 2019
un año de la entrada en vigor de la LCSP/2017, se analiza
por el autor las referencias expresas que dicho texto
legal hace al urbanismo, analizando la incidencia que la
normativa de la contratación pública tiene sobre el
mismo, comenzando con el estudio de la implantación en
el año 1994 de la figura del agente urbanizador como
sistema disruptivo, analizando la naturaleza jurídica del
convenio de gestión urbanística que suscribe la
Administración actuante con este agente urbanizador, y
como la jurisprudencia emanada del Tribunal Supremo y
del TJUE ha ido recogiendo paulatinamente la aplicación
de la normativa de contratación pública a la selección del
agente urbanizador y a la ejecución de las nuevas
actuaciones urbanizadoras, recogiendo una breve
selección de jurisprudencia sobre esta materia, y unas
conclusiones finales.
ABSTRACT: At the end of the next 9th of March 2019,
explicit references regarding urban planning will be
reviewed by the author, analysing the impact of public
procurement regulations on it. The review will start with
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the study of the implementation in 1994 of the Urban
Development Agent as a disruptive system, followed by
the legal analysis of the urban planning agreement
subscribed between the Administration and the figure of
the Urban Development Agent. Additionally, it will also
address how the case-low of the Spanish Supreme Court
and the Court of Justice of the European Union have
been gradually gathering the application of Public
Procurement Regulation to the selection of the Urban
Development Agent and the execution of new urban
development processes, to conclude with a brief
selection of case-law and final assumptions.
PALABRAS CLAVE: Urbanismo. Contratación Pública.
Agente Urbanizador. Ley Contratos Sector Público.
Selección Urbanizador. Convenios Urbanísticos:
Naturaleza Jurídica. Jurisprudencia Tribunal Supremo y
Tribunal Justicia Unión Europea.
SUMARIO: 1) Introducción. Escasas referencias de la
LCSP/2017 al urbanismo. 2) Incidencia de la normativa
de contratación pública en el urbanismo español: del
sistema tradicional (compensación y cooperación) al
sistema disruptivo, con la aparición en 1994 de la figura
del agente urbanizador. 3) Sobre la naturaleza jurídica
del convenio de gestión urbanística entre la
Administración actuante y el agente urbanizador. 4) ¿Es
aplicable la legislación de contratos a los convenios
urbanísticos?. 5) Jurisprudencia sobre la incidencia de la
contratación administrativa en el ámbito urbanístico. 6)
Conclusiones. 7) Bibliografía.
1) INTRODUCCIÓN. ESCASAS REFERENCIAS DE
LA LEY 8/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE
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