Las consultas preliminares de mercado de un año después
| Autor | D. Juan Carlos García Melián |
| Páginas | 271-288 |
Gabi lex
Nº Ext raor dinari o
Marzo 2019
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LAS CONSULTAS PRELI MI NARES DE
MERCADO D E UN AÑO DESPUÉS.
Juan Ca rlo s García M elián
Abogado
RESU MEN: La Dir ect iva 2014/24/UE del Parlam en to
Europeo y del Consej o, de 26 de febrero de 2014, sobre
contr atación pública, incorpor ó como novedad relev ante
la posibilidad de realizar consu ltas preliminares de
mercado pr eparatorias de los cont ratos públicos.
Respondía así a una cuestión que de largo venía
plant ean do pr oblem as cuando en la prepar ación de los
contr at os participan de forma directa o in directa
em presas del ámbit o propio del contrato202. Si t al
par ticipación no se realiza con respet o a los principios
de publicidad y tran sparencia, se estaría otorgando
cier ta ventaja a esas em presas perju dicando la
existencia de una compet encia real y efectiva. Dicha
novedad trasladada al or denam ient o español, vista la
experiencia de este último año, más allá de su uso
natural como antecedente de la com pra pública,
par ticularment e la calificada como innovador a, ha
resultado ser una excelente herr am ienta p ara
cum plim entar sat isfact oriam en te obligaciones y
202 Vid. Tr ibun al d e Justicia de las Comu nidades Comu nida des
Eur opeas, asu nto s acumu lado s C-21/ 03 y C-34/ 03 , sen tencia
de 3 de m arzo de 2 005, Fabri com)
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requisit os que Ley 9/ 2017 de Cont ratos del Sector
Público.
ABSTRACT: Dir ect ive 2 014/ 24 / EU of t he European
Parliam ent and of the Council, of 26 Februar y 20 14, on
public procurement, incor porated as a relevant novelty
the possibilit y of carrying out preliminary preparatory
mark et consult at ions on public contracts. It thus
responded to a question that had lon g been problematic
when, in th e preparat ion of th e contract s, companies
dir ect ly involv ed in t he cont ract part icipat ed directly or
indirect ly. If such participation is not carried out with
respect to the pr inciples of publicity and t ransparency,
certain advantage would be grant ed to these
com panies, damagin g th e existence of r eal an d
effect ive competit ion. This nov elty t ransf erred t o the
Spanish legal system, considering the ex perience o f this
last year, beyond it s natural use as a precedent of
public purchase, part icularly qualif ied as innovative, has
turned ou t to be an excellent t ool t o sat isf act or ily f ulfill
obligations an d requirement s that Law 9 / 2017 of
Public Sector Contr acts.
PALABRAS CLAV E: Contratación pública, consult as
pr elim inar es de m ercado, int egridad, in novación.
KEYWORDS: Públic procurement , preliminary m arket
con sult ations, integrity , innovation.
SUMARI O: 1.- I ntr oducción. 2 .- Direct iv a y artículo
en su context o. Otras cautelas. C) ¿Consult as sólo
Preliminares? D) Otr as cuestiones. 3. -Conclusiones. 4. -
Recom endaciones
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