Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras

AutorRafael Calvo Ortega (director)

Sentencias

1) La construcción de la estación de peaje de una autopista no está sujeta al ICIO. STJ de 22-9-99. P.: Sr. Gota Losada. JT 2000/9083.

Fundamento Jurídico 3.º: «El Ayuntamiento de La Llagosta argumenta que las obras referidas se efectuaron dentro del término municipal de La Llagosta y que estaban plenamente sometidas a la obtención previa de licencia municipal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 178.1 de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, en el artículo 180.1 de dicha Ley, artículos 1 y 7 del Reglamento de Disciplina Urbanística y artículo 12 de la Ley 25/1988, de 29 de junio, de Carreteras, porque las obras mencionadas no tienen cabida en este último artículo, toda vez que no iban encaminadas ni a la construcción de una carretera estatal (la autopista), ni mucho menos a sus reparaciones o conservación, sino a la instalación dentro de la misma de unos elementos destinados a su explotación económica (el peaje), explotación que es potestativa y no constituye un elemento consustancial de la autopista .

La Sala no comparte los argumentos del Ayuntamiento recurrente, sino que por el contrario comulga con los de la sentencia cuya casación se pretende.

En efecto, el artículo 12 de la Ley 25/1988, de 29 de junio, de Carreteras, dispone que: Las obras de construcción, reparación o conservación de carreteras estatales para construir obras públicas de interés general, no están sometidas a los actos de control preventivo municipal, a que se refiere el artículo 84.1.b) de la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local , que, a su vez, dispone: 1. Las Corporaciones Locales podrán intervenir la actividad de los ciudadanos a través de las siguientes medios: (…) b). Sometimiento a previa licencia y otros actos de control preventivo .

Es incuestionable que la construcción de la estación de peaje forma parte indiscutible de la autopista, pues no ha de olvidarse que se trata de una autopista de peaje la cual no sólo esta integrada por la calzada, los túneles y los puentes, sino también por las diversas estaciones de entrada y salida, para cobrar los peajes, actividad ésta consustancial a las autopistas de peaje, luego de conformidad con el artículo 12, de la Ley 25/1988, de 29 de junio, no era necesaria la licencia municipal de obras. La Sala, a mayor abundamiento, en aplicación del principio iura novit curia trae a colación la Orden...

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