El constitucionalismo colombiano en el siglo XX. ¿Modelo de organización o elemento de dominación?

AutorSantiago León Gómez
CargoUniversidad de los Andes
Páginas467-488

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EL CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO EN EL SIGLO XX ¿MODELO DE ORGANIZACIÓN O ELEMENTO DE

DOMINACIÓN?

COLOMBIAN CONSTITUTIONALISM IN THE 20TH

CENTURY: A MODEL OF ORGANIZATION OR A DOMINATION ELEMENT?

Santiago León Gómez

Universidad de los Andes

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. INTEGRACIÓN DEL ARGUMENTO HISTÓRICO A LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL COLOMBIANA. 2. El constitucionalismo como una manera de organizar a la sociedad colombiana. 2.1. Exégetas o compiladores de la historia constitucional colombiana. 2.2. Institucionalismo y su relación con la ciencia política y la historia constitucional. 3. Posturas que ven al derecho constitucional como elemento de dominación.3.1. Postura de la crítica intelectual. 3.2. Cuestionamiento del derecho constitucional como “disciplina”. III. CONCLUSIONES.

Resumen: El artículo analiza cuatro tendencias presentes en el constitucionalismo colombiano del siglo XX y los usos de la historia que se incorporan al argumento constitucional a partir de un estudio de sus principales textos doctrinales. Se resaltan las principales influencias teóricas de los autores locales y de manera particular se encuentran puntos de conexión entre el derecho constitucional, el argumento histórico y el uso estratégico del mismo por parte de importantes tratadistas colombianos anteriores a 1991. El estudio puede servir de referencia para investigaciones posteriores sobre constitucionalismo latinoamericano y su fundamentación teórica1.

Abstract: This article analyses four colombian 20th century constitutional trends and depicts how history is strategically used by local authors in their legal reasoning. The theoretical background of the studied local authors is analysed with particular attention to their historical viewpoints. This article may be used as a reference for further studies related with Latin American constitutionalism and its theorical background.

Palabras Clave: doctrina; constitucionalismo; historización, influencias; Colombia.

1 Agradezco especialmente a Antonio Barreto, Isabel Cristina Jaramillo y Helena Alviar por su apoyo durante la Maestría en Derecho en la Universidad de los Andes, en Bogotá. A mi esposa Angie por su apoyo incondicional.

Historia Constitucional, n. 14, 2013. http://www.historiaconstitucional.com, págs. 467-488

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Keywords: jurisprudence, constitutionalism, historisation; influence, Colombia.

I. INTRODUCCIÓN

En la doctrina constitucional colombiana escrita en el siglo XX se vislumbra una tendencia escritural en la cual los doctrinantes incorporan disciplinas políticas, históricas o económicas a sus textos. Esta integración de campos de saber alrededor del derecho constitucional local se presenta con diferentes grados y temáticas, siendo pertinente su estudio para entender y aproximarse a las diferentes corrientes de pensamiento al interior del constitucionalismo colombiano.

En el presente artículo se exponen cuatro escuelas presentes en el derecho constitucional colombiano entre 1914 y 1989 y se estudian los mecanismos a través de los cuales se incorpora el argumento histórico al análisis doctrinal. El estudio evidencia diferentes versiones escritas desde el derecho en las cuales se revelan diferentes aproximaciones teóricas presentes en el constitucionalismo local. El artículo puede servir de referencia para ampliar el currículo de la cátedra de derecho constitucional colombiano y/o justificar investigaciones posteriores enfocadas en las relaciones ente derecho y ciencias sociales en Latinoamérica. Cabe anotar que no mencionamos las doctrinas constitucionales incorporadas en Colombia a partir de 1991, basadas en la supremacía de la norma constitucional y la fórmula política del Estado Social de Derecho, pues dicho estudio merece un artículo especial el cual se encuentra en preparación como segunda parte al presente estudio.

En los textos estudiados vemos cómo la “Historia”, puede ser utilizada por los doctrinantes locales como justificación del derecho vigente o como un argumento de cambio institucional. Exponemos estos usos, a partir de los cuales el derecho constitucional puede verse como un instrumento para organizar a la sociedad colombiana o como un elemento de dominación.

II. INTEGRACIÓN DEL ARGUMENTO HISTÓRICO A LA DOCTRINA CONSTITUCIONAL COLOMBIANA

Las principales expresiones que permiten una integración del derecho constitucional con campos del conocimiento ajenos al derecho pueden explicarse a partir de las diferentes corrientes doctrinarias y prácticas del derecho constitucional colombiano, las cuales para efectos de describir éste proceso, se agrupan a partir de dos polos antagónicos, con presupuestos teóricos e ideológicos provenientes de orillas distintas del constitucionalismo occidental. Estas tendencias se pueden agrupar en dos vertientes: las que ven al derecho constitucional como una manera de organizar a la sociedad colombiana y aquellas que lo ven como un elemento de dominación. Con la clasificación propuesta se pretende evidenciar diferentes concepciones teóricas al interior del derecho constitucional colombiano, resaltar puntos de contacto entre el

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constitucionalismo local y otros campos de saber para finalmente destacar los usos históricos realizados por los doctrinantes locales durante el período estudiado.

Es importante mencionar brevemente el contexto normativo en el cual se escribieron los textos estudiados en el presente artículo. El siglo XX en Colombia estuvo regido casi en su totalidad por la Constitución de 1886 la cual estuvo vigente hasta el 4 de julio de 1991 con algunas reformas y suspensiones. El modelo inicial de 1886, era presidencialista, centralista, confesional y otorgaba el desarrollo de los derechos individuales al Código Civil. El Presidente de la República gozaba de amplias facultades para decretar el estado de sitio, a cuyo amparo el país estuvo gobernado durante la mayor parte del siglo XX. Los autores comentados en el presente artículo se refieren desde diversos ángulos a éste régimen en sus textos, apoyándolo o cuestionándolo en sus fundamentos. Entre 1886 y 1991, al interior de la doctrina local se presenta un rico debate doctrinal que se inspira en el particular contexto colombiano, siendo particularmente interesante la forma como los autores se aproximan estratégicamente a los acontecimientos históricos.

En 1991 se adopta una constitución ampliamente influenciada por el constitucionalismo de postguerra (Constitución italiana de 1945, alemana de 1949, española de 1978), se reconoce en algunos aspectos la tradición constitucional local y se adoptan disposiciones de la constitución brasilera de 1988. La Carta política de 1991 reconoce derechos fundamentales y crea mecanismos de protección y efectividad a los mismos, como la acción de tutela, le otorga el control de constitucionalidad de las leyes -que venía siendo ejercido por la Corte Suprema de Justicia desde 1910- a la Corte Constitucional, organismo judicial encargado de velar por la supremacía e integridad de la Carta Política; todo esto bajo adopta la fórmula política del Estado Social de Derecho. Ahora bien, nuestro punto de interés es la discusión doctrinal sobre los presupuestos del constitucionalismo, en donde el uso de la historia juega un fundamental como parte del argumento constitucional. El presente texto no pretende revelar una historia del constitucionalismo colombiano en el siglo XX, sino aproximarse a sus fundamentos teóricos a partir de un estudio crítico de sus principales textos doctrinales.

A continuación se exponen las tendencias mencionadas y se explica cómo incorporan el argumento histórico a sus textos:

2. El constitucionalismo como una manera de organizar a la sociedad colombiana

2.1. Exégetas o compiladores de la historia constitucional colombiana

Esta manera de exposición de los textos constitucionales la he denominado exégesis o compilación de la historia constitucional, teniendo en cuenta que la exégesis, más que una teoría de interpretación, es una forma de exponer y sistematizar

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el derecho2, y sólo de manera secundaria se puede entender como una teoría de la interpretación jurídica. Su propósito inicial era exponer, especialmente para los estudiantes de derecho, los temas contenidos en el Código Civil, por eso representa un movimiento de producción de textos, una corriente escritural con una clara metodología de ordenación legal que fue aplicada no solamente al Código Civil sino también a leyes y a la Constitución misma, tal como lo realizó Tulio Enrique Tascón a comienzos del siglo XX3. La he tomado como un ejemplo de contextualización del derecho porque dicha corriente, a pesar de ser percibida en ocasiones como las más “formalista” o “apegada” al texto legal, en el siglo XX fue una gran recopiladora de los textos constitucionales históricos. Los autores compilaron los textos de constituciones pasadas o los relacionaron como explicaciones tipo “comentario” al texto constitucional vigente. Gracias a estos autores es posible acudir hoy en día a una “historia de las constituciones y sus reformas contenida en dichos textos.

En esta versión de la historia del constitucionalismo colombiano, se toma como punto de referencia al texto de las constituciones expedidas a lo largo de la vida republicana y sus reformas. Los autores realizan una compilación de los actos legislativos o de reforma constitucional para explicar la constitución vigente. En este caso, se escribe la historia constitucional, como una “historia de las constituciones y sus reformas”, expuesta de manera cronológica para explicar el “Derecho actual”. La tarea de los autores consiste en recopilar los textos constitucionales, ordenarlos cronológicamente y comentarlos de manera breve, privilegiando un análisis de su texto. Sin embargo, es de resaltar que el ejercicio, textualista en principio, en todo caso tiene en cuenta las circunstancias políticas que...

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