La constitución cubana de 2019: un análisis crítico
| Autor | Albert Noguera Fernández |
| Cargo | Departamento de Derecho Constitucional, Ciencia Política y de la Administración. Facultad de Derecho. Universidad de Valencia |
| Páginas | 361-396 |
LA CONSTITUCIÓN CUBANA DE 2019:
UN ANÁLISIS CRÍTICO
ALBERT NOGUERA FERNÁNDEZ
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 105, mayo-agosto 2019, págs 361-396
362
SUMARIO
I. INTRODUCCIÓN. II. TRANSFORMACIONES SOCIO-ECONÓMICAS Y
PROCESO CONSTITUYENTE MATERIAL EN CUBA (1991-2018): II.I. El Pe-
ríodo Especial y la Ley de Reforma Constitucional de 12 de julio de 1992: II.I.1.
Cambios en las formas de propiedad. II.I.2. La regulación del comercio exterior y la despena-
lización de la divisa. II.II. Retiro de Fidel Castro y transformaciones de la última dé-
cada (2006-2017): II.II.1. Transformaciones en la propiedad agraria y la reforma de la Ley
de vivienda. II.II.2. Las reformas en el trabajo y la seguridad social. II.II.3. La Ley de in-
versión extranjera de 2014. III. LA NUEVA CONSTITUCIÓN DE 2019: AVANCES
Y DEFICIENCIAS: III.I. El procedimiento de aprobación de la Constitución. III.II.
La inexistencia de supremacia y aplicabilidad directa de la Constitución. III.III. La
carta de derechos: luces y sombras. III.IV. El Partido, la organización política y la
participación ciudadana. III.V. La Administración territorial: eliminación de las
APPP y creación del gobernador provincial. III.VI. La propiedad y el modelo econó-
mico. IV. CONCLUSIONES.
© UNED. Revista de Derecho Político
N.º 105, mayo-agosto 2019, págs 361-396 363
Fecha recepción: 7.11.2018
Feacha aceptación: 21.05.2019
LA CONSTITUCIÓN CUBANA
DE2019: UN ANÁLISIS CRÍTICO1
ALBERT NOGUERA FERNÁNDEZ2
I. INTRODUCCIÓN
La aprobación de la Constitución cubana de 1976 se ubicó claramente dentro de
la influencia teórica y práctica del constitucionalismo creado por el mal llamado
«socialismo real» de Europa oriental, sobre todo del soviético. Sin embargo, el con-
texto general que está detrás de este texto constitucional hace ya casi tres décadas que
se desmoronó.
Hacía años que existía, entre los académicos cubanos en el interior de la isla, un
debate y propuestas sobre la necesidad de redefinir el modelo constitucional del 76
que, a pesar de haber sufrido tres reformas en 19783, 19924 y 20025, estuvo vigente
hasta hace pocos meses. Finalmente, en febrero de 2019 se aprobó, mediante referén-
dum, la nueva Constitución cubana de 2019. Ésta se compone del preámbulo y de
229 artículos (92 más que la actual Constitución).
El presente trabajo analizará el proceso que ha llevado a la actual reforma total de
la Constitución en Cuba, así como el contenido del nuevo texto constitucional, com-
parándolo con aquel conjunto de constituciones aprobadas durante las últimas dos
décadas en aquellos países latinoamericanos alineados ideológicamente con Cuba
(principalmente, Venezuela, Bolivia y Ecuador), agrupadas bajo el llamado nuevo
constitucionalismo latinoamericano.
1 El presente artículose ha elaborado en el marco del Proyecto de I+D: «La Constitución climáti-
ca global: gobernanza y Derecho en un contexto complejo» financiado por el Ministerio de Economía y
Competitividad para el trienio 2017-2019 (proyecto DER2016-80011-P).
2 Departamento de Derecho Constitucional, Ciencia Política y de la Administración. Facultad de
Derecho. Universidad de Valencia. Edificio Departamental Occidental. Campus dels Tarongers. Avda.
dels Tarongers, s/n. 46022 Valencia. ORCID: 0000-0001-9914-2970. albert.noguera@uv.es
3 El 26 de junio de 1978, la ANPP acordó reformar el artículo10, inciso a) de la Constitución, a
los efectos de que en lo sucesivo la Isla de Pinos pasara a llamarse Isla de la Juventud.
4 Ley de reforma constitucional, de 12 de julio de 1992.
5 Ley de reforma constitucional, de 26 de junio de 2002.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba