Concesión de licencias de obras sin ajustarse a las normas subsidiarias. Viveiro (Lugo)

Autor:Antonio Ramos Medrano, Jose - Ramos Díez, Francisco Javier
Cargo del Autor:Licenciado en Ciencias Ambientales
Páginas:209-211
 
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ASUNTO: Concesión de licencias de obras sin ajustarse a las normas subsidiarias. Viveiro (Lugo)

SENTENCIA: STS de 8 de abril de 2008

RECURRENTE: Particular Viveiro es otro de los municipios gallegos que se ha visto afectado por situaciones de ilegalidad urbanística, fruto principalmente de un alcalde que interpretó durante muchos años la normativa urbanística según su propio criterio, de tal forma que la Xunta de Galicia se vio obligada a intervenir para cortar este situación mediante el Decreto 102/2006, de 22 de junio, por el que se suspende la vigencia de las normas subsidiarias de planeamiento municipal de Viveiro y se aprueba la ordenación urbanística provisional hasta la entrada en vigor del nuevo planeamiento1, suspensión del planeamiento que se ha demostrado como la forma más efectiva de cortar de raíz estas situaciones, toda vez que en estos casos las propias autoridades locales buscan siempre dar una apariencia de legalidad a sus decisiones, bajo la modalidad de licencia de obras, plan o convenio, cuando en realidad se trata de una simple cobertura formal, y el hecho de tener suspendido el planeamiento con la consiguiente imposibilidad de conceder licencias y no aprobar planeamiento ni instrumentos de gestión impide que puedan seguir actuando impunemente, ya que los controles judiciales son siempre lentos y a posteriori. Además, la normativa provisional que aprueba la administración autonómica es en estos casos una regulación muy estricta, con pocos aprovechamientos, lo que desalienta la ejecución de actuaciones simplemente especulativas.

Suele ocurrir que estas situaciones de ilegalidad se producen casi siempre en zonas de alto valor ambiental y de playas donde la presión urbanística es mayor, como ocurre con este municipio de la provincia de Lugo, que cuenta con 7 kms de costa y singulares valores paisajísticos, medioambientales y ecológicos, en el que se encuentran tres lugares de importancia comunitaria (la Costa da Mariña, el río Landro y la sierra de O Xistral).

Las situaciones de ilegalidad han sido variadas entre las que destaca la concesión de licencias por silencio administrativo cuyos proyectos no se ajustaban a la legalidad urbanística, la concesión de licencias sin que el terreno

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tenga la condición de solar por carecer de todos los servicios de urbanización o la interpretación arbitraría de la normativa urbanística. El caso concreto de la sentencia del Tribunal Supremo de 8 de abril de 2008 se...

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