Comunidad Valenciana: de la anécdota del paisaje a la apuesta por el urbanismo
| Autor | Juan Rosa Moreno |
| Páginas | 475-494 |
XX
Comunidad Valenciana: de la anécdota del
paisaje a la apuesta por el urbanismo
J
UAN
R
OSA
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ORENO
Sumario
Página
1. Trayectoria y valoración general .................................................... 476
2. Legislación ...................................................................................... 477
2.1. Intervención ambiental en las instalaciones públicas de sa-
neamiento de aguas ................................................................ 477
2.2. Modificación del régimen de las licencias ambientales ......... 479
2.3. Modificación de la distribución de competencias en planifi-
cación y gestión en materia de contaminación acústica ....... 481
3. Organización. Reorganización puntual de la Conselleria de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ........................................ 481
4. Ejecución: programas presupuestarios en materia ambiental y sus
líneas de actuación ......................................................................... 482
5. Jurisprudencia ambiental destacada ............................................... 485
5.1. Compatibilidad ambiental de las actividades extractivas ....... 485
5.2. Control de legalidad de la planificación de espacios naturales
protegidos ............................................................................... 487
5.3. Urbanismo y desarrollo sostenible: existencia y disponibili-
dad suficiente de recursos hídricos ........................................ 488
5.4. Aplicación de la doctrina jurisprudencial sobre distribución
competencial en materia cuencas intracomunitarias ............ 489
6. Problemas: conflictos y estado de recursos naturales .................... 489
7. Apéndice informativo ..................................................................... 491
7.1. Organización administrativa ................................................... 491
7.2. Principales leyes y reglamentos aprobados en 2008 .............. 492
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Observatorio de Políticas Ambientales 2009
JUAN ROSA MORENO
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7.3. Principales planes aprobados en materia de medio ambien-
te .............................................................................................. 493
7.4. Principales sentencias del Tribunal Superior de Justicia (Sala
de lo Contencioso-administrativo) del año 2007 ................... 493
***
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
Continuando con la trayectoria del 2007, el 2008 ha sido un año con
una escasa producción normativa ambiental, únicamente se han realizado
algunas modificaciones de relieve, aunque con una valoraciónmás que discu-
tible. En efecto, las escasas pero positivas innovaciones que se habían produ-
cido el año anterior parece que han dejado paso a la inoperancia normativa.
Quizáslamás importante novedad ha venido de la mano de la nueva
regulación que se ha dado a la intervención ambiental en las instalaciones
públicas de saneamiento; cambio normativo que, forzando la válvula de es-
Calidad Ambiental, y con una mala técnica normativa, ha supuesto un retro-
ceso en el control ambiental de estas instalaciones al excluirlas del ámbito
de las autorizaciones y licencias ambientales, ámbito en el que habían sido
incluidas por la referida Ley. Parece que volvemos a los tiempos en los que
la administraciónpública operaba a placer con su potestad reglamentaria.
Aunque el defecto es legal, su utilización reglamentaria ha sido absoluta-
mente desafortunada.
En cuanto a la ejecución, igual que años anteriores, se ha seguido un
ritmo aceptable en materia de espacios protegidos y también en cuanto a las
infraestructuras hídricas, no asíen otros ámbitos que, aunque con un nivel
de ejecución aceptable, han visto sin embargo escasos fondos asignados. Así,
debe mencionarse las instalaciones de gestión de residuos, las actuaciones en
materia de contaminación atmosférica y las relativas a las energías renovables.
La puntual reorganización administrativa de la Conselleria de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda ha servido, por su parte, para elimi-
nar el protagonismo que el año anterior se había dado al paisaje, quizás
desmesurado, pero sin duda, y por lo visto a estas alturas, simplemente de
escaparate. El vacío orgánico dejado por el paisaje, ha sido asumido por el
urbanismo, con la intención, al menos en papel, de integrar variables de
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