Compromisos internacionales ambientales: primera asamblea de las Naciones Unidas para el medio ambiente
| Autor | Blanca Lozano Cutanda - Alejandro Lago Candeira |
| Páginas | 67-93 |
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II. COMPROMISOS INTERNACIONALES AMBIEN TALES: PRIMERA ASAMBLEA…
II
Compromisos internacionales ambientales:
Primera Asamblea de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente
BLANCA LOZANO CUTANDA
ALEJANDRO LAGO CANDEIRA
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN: TRATADOS
MÁS SIGNIFICATIVOS POR MATERIAS. 2.1. Participación ambiental (Tratado de
AARHUS ). 2.2. Protección de la naturaleza, pai saje y biodiversidad. A. Tratado del Antár-
tico (1959) y Protocolo de Madrid (1991). B. Convenio de Ramsar sobre Humedales de
Importancia I nternacional (1971). C. Convención de la UNESCO para la Prote cción
del Patrimonio Mundial Cult ural y Natural (1972). D. Convención sobre el Comercio
Internacional de Esp ecies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestr es (CITES) de 1973.
E. Convenio sobre la Conservac ión de Especies Migratorias de Anima les Silvestres
(1979). F. Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992). G. Tratado Internacional de
la FAO sobre Recursos Fitogenéticos para la Al imentación y la Agricu ltura (2001).
H. Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra l a Desertificación en lo s
países afect ados por sequía grave o desert ificación (1994). I. Convenio Europeo
del Paisaje (2000). J. Platafor ma interguberna mental científico-no rmativa sobre di-
versidad biológica y servicios de los e cosistemas (IPBES, por sus siglas e n inglés).
2.3. Protección del medi o ambiente marino. A. La Convención de las Naciones Unida s
sobre el Derecho del Mar de 1982 (UNCLOS) . B. Convenio para Prevenir la Conta-
minación por los Buques (M ARPOL 1973/78). C. Acuerdos Regionales de especial
relevancia para Españ a. D. Convenios para la conservación de hábitats y es pecies
marinas a menazadas, el Acuerdo ACCOBAMS (Acuerdo para la Conservación de
los Cetáceos del Mar Negro, el Ma r Mediterráneo y la Zona Atlá ntica Contigua).
2.4. Calidad del aire y protecció n atmosférica. A. Convenio sobre la co ntaminación at-
mosférica transf ronteriza a gran di stancia de 1979 (LRTAP). B. Protocolo de Montreal
(OZONO). 2.5. Cambio climático : avances de la Conferenci a de Lima hacia el nuevo Acuer-
do Internacional sobre camb io climático de París 2015. 2.6. Sustancias químicas y residuos
peligrosos. 3. ORGANIZACIÓN: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES NOVEDADES.
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OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES
3.1. Asamblea de las Naciones Unid as para el Medio Ambiente del Programa de las Nacio nes
Unidas para el Medio Ambiente (PNU MA). 4. EJECUCIÓN: PRESUPUESTOS, PLANES
Y POLÍTICAS. 5. PROBLEMAS: CONFLICTOS Y ESTADO DE LOS RECURSOS NA-
TURALES. 6. DOCTRINA: PRINCIPALES APORTACIONES.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
El año 2014 ha estado marcado por el tránsito entre la cumbre de
Río+20 de 2012 y los esperados resultados del año 2015, en el que se debe
aprobar la agenda post-2015 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así
como el nuevo acuerdo internacional contra el cambio climático. Este año
de tránsito ha contado, sin embargo, con eventos muy relevantes que poco
a poco van poniendo en valor, de forma diferida, los resultados de la pro-
pia Cumbre de Río +20. En este 2014 ha tenido lugar la primera Asamblea
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, heredera del Consejo de
Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Am-
biente (PNUMA) abierto ahora a la participación universal de todos los
países. Este foro, llamado a ser el foro de referencia en el sistema de Na-
ciones Unidas en materia ambiental, arrancó con una gran puesta de largo
con la participación del propio Secretario General de Naciones Unidas, Sr.
Ban Ki-moon, y una larga lista de ministros y secretarios ejecutivos de
organizaciones y convenios internacionales.
En el área de la biodiversidad, el 12 de octubre de 2014 entró en vigor el
Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación
justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización al Con-
venio sobre la Diversidad Biológica. Tras cuatro años desde su aprobación,
el Protocolo obtuvo en 2014 las 50 ratificaciones necesarias para su entrada
en vigor, entre las que se encuentra la de España y la de la Unión Europea
(aunque solo otros dos Estados miembros de la Unión, Dinamarca y Hun-
gría, lo hayan ratificado por el momento de forma individual). La entrada
en vigor de este instrumento y el comienzo de su operatividad a través de
la celebración de la primera reunión de las Partes en octubre de 2014 y la
adopción de todos sus mecanismos, supondrán el paulatino control en la
utilización de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asocia-
dos a los recursos genéticos a nivel internacional, fomentando un mayor
intercambio tecnológico y nuevas vías de financiación de la conservación
y utilización sostenible de la biodiversidad. Las compañías biotecnológicas
y los institutos de investigación se tendrán que involucrar de forma activa
en las políticas de biodiversidad y no podrán seguir utilizando recursos
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