El catálogo de montes de utilidad pública: evolución histórica, sentido actual y competencias autonómicas sobre el mismo
| Autor | Carlos-Mª. Rodríguez Sánchez |
| Cargo | Funcionario del Cuerpo Superior, Especialidad Jurídica, de la Administración de la JCCM. Licenciado en Derecho. Asesor Jurídico de la Consejería de Hacienda |
| Páginas | 113-131 |
Gabilex
Nº 1
Enero 2015
ELCATÁLOGODEMONTESDEUTILIDADPÚBLICA:
EVOLUCIÓNHISTÓRICA,SENTIDOACTUALYCOMPETENCIAS
AUTONÓMICASSOBREELMISMO
CarlosMª.RodríguezSánchez
FuncionariodelCuerpoSuperior,EspecialidadJurídica,dela
AdministracióndelaJCCM.LicenciadoenDerecho.AsesorJurídicodela
ConsejeríadeHacienda
Finalizacióndeltrabajo:16diciembre2014
ÍNDICE
1.INTRODUCCIÓN.
2.ELCATÁLOGODEMONTESENSUSORÍGENES.
3.ELCATÁLOGOENLALEGISLACIÓNPRECONSTITUCIONALDEMONTES.
4.ELCATÁLOGODEMONTESAPARTIRDELAENTRADAENVIGORDELA
CONSTITUCIÓNESPAÑOLADE1978.
5.CONCLUSIONES.
1.INTRODUCCIÓN.
LaestructuradelapropiedadforestalenEspañaeselresultadodeun
largoycomplejoprocesohistóricoqueadquieresusactualesperfilesalolargodel
sigloXIX,eneltránsitodelrégimenfeudalalrégimenliberal,duranteelproceso
113
Gabilex
Nº 1
Enero 2015
deDesamortización71.ConelDecretode6deagostode1811aprobadoenlas
CortesdeCádizquedaronsuprimidoslos“señoríosjurisdiccionales”(de
naturalezapolíticojudicial)ylos“señoríosterritoriales”(tambiéndenominados
“señoríosdesolariego”),queafectanpropiamentealfeudo.
ConlaprimeramedidaseatribuyóalEstadoelnombramientodelos
“justicias”y“funcionarios”yseabolióeldenominado“derechodevasallaje”,
salvoquetuvierasuorigenenprestacionespersonalesorealeslibremente
consentidas72.Porsuparte,lasupresióndelos“señoríosterritoriales”significó
queelespaciofísicoenqueseejercíael“señoríojurisdiccional”pasóa
considerarsepropiedadparticular,“…salvoaquellosqueporsunaturaleza
debieranincorporarsealaNaciónolosquenocumpliesenlascondicionesenque
seconcedieron”73.
Laobligaciónsubsiguienteimpuestaalosseñoresdejustificarsu
propiedadcontítulosválidosylaimposibilidaddeéstosdealegarotroderecho
queelsucesorioderivadodelaReconquista,implicóunaimportanteprecarización
jurídicadesustatus,demodoquemuchosseñoresdecidierondesprendersede
estapropiedadconflictiva.Seformaronasísociedadesdevecinosconelfinde
adquirirlosmontesalherederodelantiguoseñoríoterritorialque,condistintas
vicisitudes,pasaronmuchasvecesaformarpartedelInventariodeBienes
Municipalescomo“montesdelcomún”,siendoésteelorigendelosbienes
comunalesquehoyaparecencontempladoscomoespecialidaddominicalpública
enelartículo80.1delaLey7/1985,de2deabril,deBasesdeRégimenLocal.
Enotrasocasiones,fuedirectamenteelpropiomunicipioelbeneficiario
delatransmisión,envirtuddelaexistenciadederechosdeusoconsuetudinario,
loquejustificaelhechodequeaproximadamenteel95%delosmontespúblicos
enEspaña(que,asuvez,constituyen1/3delapropiedadforestal),seande
titularidadmunicipal.
71MONTIELMOLINA,C:“OrigenyevolucióndelapropiedadforestalcolectivaenEspaña”.
En“CuadernosSoc.Esp.DeCienciasForestales”,nº16,Págs285290.Año2003.
72Arts.1a4delDecretode6deagostode1811.
73Arts5a7delDecretode6deagostode1811.
114
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba