Castilla y León: a vueltas con la energía nuclear

AutorI. Sanz Rubiales
Páginas1024-1042
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2019
SANZ RUBIALES, “Castilla y León...
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XXXIV
Castilla y León: a vueltas con la energía nuclear
ÍÑIGO SANZ RUBIALES
SUMARIO: TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. La Ley 6/2018, por la que se crea el impuesto al almacenamiento
temporal de residuos nucleares. 2.2. Del sometimiento a la licencia
ambiental al sometimiento a comunicación ambiental de actividades
ganaderas e industrias agroalimentarias. 2.3. La modificación del Decreto
de especies cinegéticas (en ejecución de sentencia). 2.4. La tardía
aprobación del PORN de Covalagua y Las Tuerces. 3.
ORGANIZACIÓN: LA NUEVA COMPOSICIÓN DEL CONSEJO DE
MEDIO AMBIENTE. 4. JURISPRUDENCIA AMBIENTAL. 4.1. La
legitimidad competencial del impuesto sobre la eliminación de residuos
en vertederos. 4.2. La anulación del plan de gestión del lobo. La
importancia de los informes en la tramitación. 4.3. Más sobre el lobo: la
anulación del plan cinegético en la submeseta norte. 4.4. La obligación
autonómica de elaborar Planes de mejora de la calidad del aire. 4.5.
Medidas contra la plaga de topillos. 5. PROBLEMAS. 6. LISTA DE
RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA. 7. BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: La energía nuclear vuelve a estar en 2018 en el centro de la atención del
público: por una parte, la Ley ha creado un impuesto que grava el
almacenamiento temporal de residuos radiactivos, únicamente aplicable a
la recién clausurada central de Garoña, y cuyos ingresos están afectados a
la promoción económica de la zona; por otra, la tramitación de los
permisos para la explotación de una mina de uranio en Salamanca está
generando, desde el punto de vista social, una importante controversia
mediática.
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ABSTRACT: Nuclear energy is again in the center of public attention in 2018: on the
one hand, the Law has created a tax on the temporary storage of
radioactive waste, only applicable to the recently closed Garoña plant,
whose revenues are affected to the economic promotion of the area; on
the other hand, the processing of permits for the exploitation of a
uranium mine in Salamanca is generating, from the social point of view,
an important media controversy.
PALABRAS CLAVE: Energía nuclear. Residuos radiactivos. Mina de uranio.
KEYWORDS: Nuclear energy. Radioactive waste. Uranium mine.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
La actividad normativa ambiental en este año 2018 ha sido escasa, en
general; puede influir la proximidad de las elecciones autonómicas
(previstas para mayo de 2019) o el cansancio, o la desilusión de los
responsables políticos, pero en cualquier caso, sólo se ha dictado una ley de
contenido ambiental, la que crea el impuesto que grava el almacenamiento
temporal de residuos nucleares a efectos de paliar los efectos catastróficos
que sobre el empleo de la zona está provocando el cierre de la central
nuclear de Santa María de Garoña.
Puede sorprender el título elegido para esta exposición en una región
en la que, a día de hoy, no hay ninguna central nuclear en funcionamiento.
Se clausuró recientemente la única que había en esta región, la citada de
Garoña, que había cesado de generar energía unos años antes, por decisión
unilateral de la empresa titular, a pesar de que contaba con autorización
para operar varios años más; como podremos comprobar, esta central sigue
siendo hoy en día fuente de conflictos.
Merece la pena también destacar otro problema vinculado con la
energía nuclear (en este caso, no con el almacenamiento de combustible
gastado, sino con la propia generación de combustible): los medios de
comunicación van siguiendo la tortuosa tramitación de la controvertida
explotación minera a cielo abierto de uranio en Retortillo (Salamanca), que
suscita inquietud ambiental, por una parte, y esperanza laboral por otra,
habida cuenta de que se ubica en una zona con una tasa elevadísima de
paro juvenil.

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