Castilla y León: la caza, en el punto de mira
| Autor | Iñigo Sanz Rubiales |
| Páginas | 1030-1048 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
IÑIGO SANZ RUBIALES, C L.
1030
XLI
Castilla y León: la caza, en el punto de mira
ÍÑIGO SANZ RUBIALES
SUMARIO: 1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2. LEGISLACIÓN.
2.1. La reforma de la Ley de Caza: una ley de convalidación de dudosa
constitucionalidad para salir del paso. 2.2. La reforma de la Ley de
Urbanismo: facilitar las posibilidades extractivas sin disminuir la
protección ambiental. 2.3. La actualización de los Anexos de la Ley del
Ruido mediante Decreto. 2.4. Otras normas de declaración y gestión de
espacios protegidos. 3. ORGANIZACIÓN: UN NUEVO GOBIERNO…
CON LAS “VIEJAS” ESTRUCTURAS. 4. JURISPRUDENCIA
AMBIENTAL. 4.1. La suspensión del Decreto de especies cinegéticas y
la consecuente imposibilidad (transitoria) de práctica de la caza. 4.2. La
guerra continúa…: el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad
contra la Ley de reforma de la Ley de Caza. 4.3. El Auto de suspensión de
la Orden de caza y la consideración de los ejemplares cazados de especies
cinegéticas como daños irreparables. 4.4. Más sobre la caza del lobo: la
anulación en vía judicial de un Plan ya anulado. 4.5. Un interesante caso
de extralimitación de un reglamento habilitado por una cláusula
deslegalizadora: la frustración judicial del intento de eliminar la licencia
previa para las actividades ganaderas y las industrias agroalimentarias. 5.
PROBLEMAS. 6. LISTA DE RESPONSABLES DE LA POLÍTICA
AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. 7.
BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: La suspensión del Decreto de especies cinegéticas supuso la imposibilidad
sobrevenida del ejercicio de la caza, que se resolvió mediante la
aprobación urgente de una reforma de la Ley de Caza. Tanto el Auto como
la Ley son muy mejorables desde la perspectiva técnica-jurídica.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2020
IÑIGO SANZ RUBIALES, C L.
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ABSTRACT: The suspension of the Decree of hunting species meant the impossibility
of hunting, which was resolved through the urgent approval of a reform of
the Hunting Law. Both the Order and the Law are very improvable from
the technical-legal perspective.
PALABRAS CLAVE: Caza. Especies cinegéticas. Biodiversidad.
KEYWORDS: Hunting. Hunting species. Biodiversity.
TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
2019 ha sido un año de cambio electoral. En esta región sigue
gobernando el mismo partido que lleva en el poder varios decenios, pero ahora
lo hace en coalición. Lo relativo a la gestión ambiental no ha sufrido ningún
cambio importante; la actividad legislativa se ha reducido a los meses previos
a las elecciones de mayo, y aunque no se han aprobado leyes propiamente
ambientales, algunas de las modificaciones aprobadas (de las leyes de caza y de
urbanismo) han tenido importantes efectos sobre la materia. Debe destacarse,
además, la suspensión judicial del Decreto de especies cinegéticas, que fue la
que provocó la reforma urgente de la Ley de Caza.
LEGISLACIÓN
2.1. LA REFORMA DE LA LEY DE CAZA: UNA LEY DE
CONVALIDACIÓN DE DUDOSA CONSTITUCIONALIDAD
PARA SALIR DEL PASO
La actividad legislativa hasta abril ha sido intensa; pero desde entonces
no ha habido nuevas leyes, porque la clausura de la legislatura y la inauguración
de una nueva han impedido dar una suficiente continuidad a dicha actividad.
En el Boletín Oficial de Castilla y León, con fecha 29 de marzo, se
publicó la Ley 9/2019, de 28 de marzo, de modificación de la Ley 4/1996, de
12 de julio, de Caza en la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
La suspensión del Decreto de especies cinegéticas por Auto del Tribunal
Superior de Justicia de 21 de febrero de 2019 provocó un vacío regulatorio de
la actividad cinegética en Castilla y León: sin especies declaradas cinegéticas
no hay especies cazables, y si no hay especies cazables no hay posibilidad de
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