Canarias: escaso interés por la política ambiental

Autor:A. Jiménez Jaén
Páginas:717-739
 
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XXV
Canarias: escaso interés por la política ambiental
ADOLFO JIMÉNEZ JAÉN
SUMARIO: 1.- TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL. 2-
LEGISLACIÓN. 3- ORGANIZACIÓN. 4- EJECUCIÓN. 5.-
JURISPRUDENCIA AMBIENTAL. 6.- PROBLEMAS 7.- LISTA DE
RESPONSABLES DE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA. 8.-BIBLIOGRAFÍA.
1. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
El período que abarca el presente observatorio se caracteriza, una vez
más, por la escasa presencia de normativa ambiental propia de la
Comunidad Autónoma. Apenas dos temas constituyen la preocupación de
los poderes públicos a la hora de legislar sobre el medio ambiente: la
conservación de los hábitats y la contaminación atmosférica.
Por otra parte, no hay novedades en el aspecto organizativo, más que
la aprobación del reglamento orgánico de la consejería y un cambio en la
composición del gobierno, producida por la ruptura del pacto entre los
partidos que hasta el año pasado gobernaban en la Comunidad Autónoma:
Coalición Canaria, que ahora gobierna en minoría, y el Partido Socialista
Obrero Español.
Finalmente merece destacarse la aparición de un nuevo conflicto
relacionado con la tramitación de una nueva Ley del suelo.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2017
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2. LEGISLACIÓN
2.1. NORMAS DE PROTECCIÓN DE LAS ZONAS DE ESPECIAL
CONSERVACIÓN
En anteriores observatorios se ha venido dando cuenta de la
aprobación por parte de la Comunidad Autónoma de Canarias de sucesivos
planes de conservación de las Zonas de Especial Conservación
pertenecientes a la Red Natura 2000.
En el período que abarca la presente crónica, se han aprobado
diversas órdenes por la que se procede a establecer medidas específicas de
protección de las Zonas de Especial Conservación. Concretamente, el
proceso de aprobación de las medias de protección se ha llevado a cabo a
través de las siguientes normas: Orden de 18 de noviembre de 2013 (21
ZEC); Orden de 12 de mayo de 2014 (23 ZEC); Orden de 12 de junio de
2015 (9 ZEC; Orden de 26 de noviembre de 2015 (1 ZEC); Orden de 23 de
febrero de 2016 (13 ZEC); Orden de 7 de marzo de 2016 (12 ZEC); Orden
de 1 de abril de 2016 (51 ZEC); Orden de 1 de abril de 2016 (23 ZEC).
Las últimas normas son la Orden de 26 de noviembre de 2015, por la
que se aprueban las medidas de conservación de la Zona Especial de
Conservación Integrante de la Red Natura 2000 en la Comunidad
Autónoma de Canarias, denominada Tubo Volcánico de Todoque,
destinadas al mantenimiento o restablecimiento de sus hábitats. Y las
Órdenes de 23 de febrero de 2016, 7 de marzo de 2016, y dos Órdenes de 1
de abril de 2016, por la que se aprueban las medidas de conservación de las
Zonas Especiales de Conservación Integrantes de la Red Natura 2000 en la
Comunidad Autónoma de Canarias, destinadas al mantenimiento o
restablecimiento de sus hábitats, cuya delimitación coincide con espacios
integrantes de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos que
cuentan con plan o normas de conservación aprobados.
Pues bien, en relación a las medidas de conservación aprobadas en
relación a las Zonas de Especial Conservación (ZEC) coincidentes con
Espacios Naturales Protegidos, y que, por lo tanto, como tales, cuentan con
sus Normas o Planes, hay que destacar que las medidas de conservación
ahora aprobadas, lo que vienen es a complementar y no sustituir las
previsiones de dichas Normas o Planes. Y ello viene a ser recogido en las
normas de conservación de la ZEC hacen referencia expresa dicho aspecto.
As, por ejemplo, las Normas relativas a la ZEC de las Dunas de
Maspalomas, establecen: “El planeamiento de la Reserva Natural Especial
Las Dunas de Maspalomas, establece en términos generales un régimen de
protección, tanto desde el punto de vista general como el dirigido a los

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