CALVO VERGEZ, J.: Financiacion autonómica: problemas constitucionales y legales, Thomson-Civitas, 2005

AutorRosa Galapero Flores
CargoProfesora Titular (EU) de Derecho Financiero y Tributario Doctora en Derecho Universidad de Extremadura

La monografía que aparece en el panorama jurídico tributario, es un trabajo que aborda una materia de evidente e importante actualidad, la financiación autonómica, por ello ya es útil esta obra; pero además presenta un conjunto de valores, como son, entre otros que el lector descubrirá, abundante bibliografía, análisis de la normativa al efecto, jurisprudencia de diversos órganos jurisdiccionales; todos estos materiales serán de gran provecho para quien acuda a este libro. Esto implica que la dedicación y el impecable tratamiento que hace el autor del tema, encuentre su sitio de forma inmediata en las bibliotecas de todos los estudiosos y tratadistas de esta materia. Sobre el aspecto formal de la obra, he de poner de relieve, que el autor plantea las cuestiones a tratar, las estudia y desarrolla de forma concisa y clara, y da una solución al tema planteado; esto es de alabar en una monografía, porque el lector acude a la materia, se documenta y obtiene un juicio preciso, porque el autor, con buen hacer, ayuda a obtener ese conocimiento.

La financiación de las Comunidades Autónomas es un asunto, que ocupa, en estos momentos, el centro de la actividad legislativa financiera de nuestro país, y también universitaria. La línea de investigación que desarrolla CALVO VÉRGEZ, comprende, entre otras cuestiones, el análisis de los problemas que circundan alrededor de la autonomía financiera de las Comunidades Autónomas. Para ver qué sucede en torno a este término, lo primero que hace el autor es aclarar el concepto de autonomía financiera, realizando para ello un examen de las normas, -Constitución Española y Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas-, que, de alguna forma, regulan el término.

Su excelente trabajo se desarrolla tomando como base de estudio y reflexión los principios constitucionales, especialmente el principio de reserva de ley; caben destacarse las resoluciones judiciales que forman parte del estudio; y que el autor nos ofrece de forma ordenada en un apartado de la obra; lo que supone añadir aún más todavía a la claridad en la sistematización que se ha realizado en este estudio.

Partiendo de esta inmejorable plataforma, el autor desarrolla con impecable técnica jurídica las distintas vías de financiación de las Comunidades Autónomas: los impuestos cedidos; los tributos propios de las Comunidades Autónomas y los recargos autonómicos sobre los impuestos estatales.

Respecto a los impuestos cedidos, se parte de la delimitación del concepto de cesión de impuestos del Estado a las Comunidades Autónomas, señalando el autor la necesidad de ser impuestos establecidos por el Estado y que ha de ser la normativa estatal la encargada de perfilar en su integridad los elementos de identificación del impuesto cedido, siendo estos: el hecho imponible; las exenciones; los sujetos pasivos y las...

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