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Anexo C. Índices compuestos para la GRH, prácticas de presupuesto y gestión reguladora

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Vincent
Páginas188-189

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Los índices compuestos estrechamente definidos presentados en Panorama de las Administraciones Públicas representan la mejor manera de resumir información discreta y cualitativa sobre los aspectos clave de las prácticas de manejo público, como el tipo de sistema GRH o la flexibilidad en prácticas presupuestarias. «Los índices compuestos son más fáciles de interpretar que intentar encontrar una tendencia común en muchos indicadores por separado» (Nardo et al., 2004). Sin embargo, su desarrollo y uso puede ser controvertido. Estos índices son fácilmente y a menudo malinterpretados por los usuarios debido a una falta de transparencia en cuanto a cómo surgen y a la dificultad resultante para mostrar verdaderamente lo que están midiendo en realidad.

La OCDE ha dado varios pasos para evitar los problemas más comunes derivados de los índices compuestos. Los compuestos presentados en esta publicación se adhieren a las etapas identificadas en el Handbook on Constructing Composite Indicators (Nardo et al., 2008) que son necesarios para una construcción sensata de índices compuestos o sintéticos:

· Cada índice compuesto está basado en un marco teórico, representando un concepto acordado en el área que cubre. Las variables que comprenden los índices fueron seleccionadas en función de su relevancia con el concepto por un grupo de expertos dentro de la OCDE y consultando a los delegados de los países en los grupos de trabajo relevantes.

· Varias herramientas estadísticas -como el análisis factorial y el cálculo de los Alfa de Cronbach- se emplearon para establecer que las variables comprendidas en cada índice estén correlacionadas y representen el mismo concepto subyacente.

· Se exploraron diferentes métodos para considerar qué valores faltaban.

· Todos los subindicadores y variables fueron normalizados para permitir su comparación.

· Para elaborar los índices compuestos, todos los subindicadores fueron agregados usando un método lineal de acuerdo a la metodología aceptada.

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· Se llevó a cabo un análisis de sensibilidad para...

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