Buscando instrumentos de coordinación para la gobernanza climática multinivel en España
| Autor | Laura Presicce |
| Cargo | Investigadora predoctoral Departamento de Derecho Público, Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona, Universitat Rovira i Virgili |
| Páginas | 13-33 |
Recopilación mensual – n. 101, mayo 2020
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 4 de mayo de 2020
“BUSCANDO INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN PARA LA
GOBERNANZA CLIMÁTICA MULTINIVEL EN ESPAÑA” *
“IN SEARCH OF COORDINATION INSTRUMENTS FOR MULTI-
LEVEL CLIMATE GOVERNANCE IN SPAIN”
Autora: Laura Presicce, investigadora predoctoral Departamento de Derecho
Público, Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona, Universitat
Rovira i Virgili
Fecha de recepción: 17/12/2019
Fecha de aceptación: 05/02/2019
Fecha de modificación: 19/02/2020
Resumen:
La doctrina internacional, y en los últimos años también la española, han
señalado la necesidad de coordinación en la planificación y en la
implementación de las políticas de cambio climático entre todos los niveles de
gobierno. Sin embargo, hasta la actualidad, en España parece no existir ni estar
previsto ningún mecanismo concreto idóneo que permita (o favorezca) la
coordinación, ni desde un punto de vista político ni administrativo, entre el
nivel de gobierno estatal y los diferentes niveles subestatales. Partiendo de esta
premisa, el objetivo del presente estudio es analizar el Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático (PNACC) de 2006, el borrador del Plan
Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) de 2020, y el anteproyecto de
la Ley de Cambio Climático y transición energética (APLCCTE), a la búsqueda
de referencias concretas a mecanismos que posibiliten la coordinación de
políticas climáticas.
* El presente estudio ha sido realizado con el apoyo del Agaur, de la Secretaria d'Universitats i Recerca del
Departament d'Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya y del Fondo Social Europeo, en el marco
del proyecto de investigación «Constitución climática global: gobernanza y derecho en un contexto complejo»
(referencia DER2016-80011-P) financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad, dentro del
Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y T écnica de Excelencia, Subprograma Estatal de
Generación del Conocimiento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de
Innovación 2013-2016.
Recopilación mensual – n. 101, mayo 2020
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Abstract:
International scholars, and in recent years Spanish as well, have pointed to the
need for coordination in the planning and implementation of climate change
policies between all levels of government. However, until now, in Spain there
does not seem to exist or be foreseen any suitable concrete mechanism that
allows (or fosters) coordination, neither from a political nor an administrative
point of view, between the national government and the different sub-national
governments. Starting from this premise, the objective of this study is to analyse
the 2006 National Climate Change Adaptation Plan (PNACC), the draft 2020
Integrated National Energy and Climate Plan (PNIEC), and the draft Law on
Climate Change and Energy Transition (APLCCTE), in search of specific
references to mechanisms that enable the coordination of climate policies.
Palabras clave: Coordinación. Gobernanza multinivel. Cambio climático. Plan
Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Plan Nacional Integrado de
Energía y Clima. Ley de Cambio Climático y transición energética.
Keywords: Coordination. Multilevel governance. Climate change. National
Adaptation Plan. National Energy and Climate Plan. Climate Change and
Energy transition Law.
Sumario:
1. Introducción
2. El marco español
3. El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
3.1. El Consejo Nacional del Clima y la Comisión de
Coordinación de Políticas de Cambio Climático
4. El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima
5. El Anteproyecto de la Ley de Cambio Climático y Transición
Energética
6. Conclusiones
7. Bibliografía
Summary:
1. Introduction
2. The Spanish framework
3. The National Adaptation Plan
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