Bonificaciones y otros elementos ambientales en el Impuesto sobre Actividades Económicas (situación actual y propuestas de reforma)

Autor:Pedro M. Herrera Molina
Cargo:Catedrático de Derecho Financiero y Tributario, UNED
Páginas:21-51
RESUMEN

El presente trabajo analiza las bonificaciones con fines ambientales previstas en regulación del Impuesto sobre Actividades Económicas. Además, formula propuestas de reforma, tanto de los beneficios fiscales como de otros elementos del impuesto para reforzar sus características ambientales. Por último, expone otras propuestas de modificación más profundas: transformar el actual IAE en un impuesto ... (ver resumen completo)

 
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Estudios
Bonificaciones y otros elementos ambientales
en el Impuesto sobre Actividades Económicas
(situación actual y propuestas de reforma)*
Pedro M. Herrera Molina
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario
UNED**
Fecha de recepción: 07-09-2020
Fecha de aceptación: 22-09-2020
RESUMEN:
El presente trabajo analiza las bonificaciones con fines ambientales previstas en
regulación del Impuesto sobre Actividades Económicas. Además, formula propuestas
de reforma, tanto de los beneficios fiscales como de otros elementos del impuesto
para reforzar sus características ambientales. Por último, expone otras propuestas de
modificación más profundas: transformar el actual IAE en un impuesto sobre actividades
económicas emisoras de gases de efecto invernadero o en un impuesto sobre actividades
contaminantes.
Palabras clave: Impuesto sobre actividades económicas, Bonificaciones ambientales,
Reforma fiscal verde, Impuesto sobre actividades contaminantes.
ABSTRACT:
This paper analyses environmental tax allowances related to the local tax on economic
activities. Furthermore, it suggests reforms to enhance the environmental structure of the
tax. Finally, it suggests deeper reforms: the replacement of the traditional tax by a new tax
on economic activities emitting GHG or on polluting activities.
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Estudios
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Keywords: Local tax on economic activities, Environmental tax allowances, Green tax
reform, Tax on polluting activities.
SUMARIO: I. Planteamiento.- II. Regulación legal de las bonificaciones ambientales en el IAE:
1. Perspectiva general. 2. Deducción por actividades favorables para el medio ambiente.
3. Bonificación para actividades de especial interés municipal por circunstancias sociales.-
III. Modelos de desarrollo de las bonificaciones ambientales en las ordenanzas fiscales:
1. Estado de la cuestión. 2. Bonificación por actividades de especial interés o utilidad
municipal. 3. Bonificación por uso o producción de energías renovables: 3.1. Regulación
en cada una de las ordenanzas. 3.2. Análisis comparativo: 3.2.1. Ámbito objetivo.
3.2.2. Ámbito temporal. 3.2.3. Cuantificación. 3.2.4. Gestión. 3.2.5. Incompatibilidad con
otras deducciones. 3.3. Valoración. 4. Bonificación por desarrollo de actividades industriales
fuera de las zonas más pobladas: 4.1. Regulación en cada una de las ordenanzas.
4.2. Análisis comparativo: 4.2.1. Ámbito objetivo. 4.2.2. Ámbito temporal. 4.2.3. Cuantificación.
4.2.4. Gestión. 4.2.5. Incompatibilidad con otras deducciones. 4.3. Valoración.
5. Bonificación por planes de transporte sostenible: 5.1. Regulación en cada una de las
ordenanzas. 5.2. Análisis comparativo: 5.2.1. Ámbito objetivo. 5.2.2. Ámbito temporal.
5.2.3. Cuantificación. 5.2.4. Gestión. 5.2.5. Incompatibilidad con otras bonificaciones.
5.3. Valoración.- IV. Propuestas de reforma de las deducciones ambientales.- V. Posible
ambientalización de otros elementos del impuesto.- VI. Transformación del Impuesto
sobre Actividades Económicas en un impuesto sobre impacto ambiental: 1. Propuesta de
impuesto catalán sobre actividades económicas que generan gases de efecto invernadero.
2. Ideas para un impuesto municipal sobre actividades contaminantes.- VII. Conclusiones.-
Bibliografía citada.
I. PLANTEAMIENTO
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II. REGULACIÓN LEGAL DE LAS BONIFICACIONES AMBIENTALES EN
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