Avances y retrocesos en la negociación del pacto mundial por el medio ambiente
| Autor | Teresa Fajardo del Castillo |
| Cargo | Profesora Titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad de Granada |
| Páginas | 8-52 |
Recopilación mensual – n. 95, Noviembre 2019
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 4 de noviembre de 2019
“AVANCES Y RETROCESOS EN LA NEGOCIACIÓN DEL PACTO
MUNDIAL POR EL MEDIO AMBIENTE”
“PROGRESS AND SETBACKS IN THE NEGOTIATING PROCESS OF
THE GLOBAL PACT FOR THE ENVIRONMENT”
Autora: Teresa Fajardo del Castillo, Profesora Titular de Derecho
Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad de Granada,
fajardo@ugr.es
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Fecha de recepción: 22/ 07/ 2019
Fecha de aceptación: 19/09/2019
Resumen:
El pasado 20 de Mayo de 2019, el Grupo de Trabajo especial de composición
abierta establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas para
estudiar el futuro proceso de negociación de un Pacto Mundial por el Medio
ambiente, dio un giro a las negociaciones posponiendo varios años su
desenlace y renunciando a la naturaleza convencional del Pacto. El cambio de
rumbo afecta además a los objetivos de la propuesta de Pacto presentada por
Francia que perseguía la adopción de un tratado general para la protección del
medio ambiente. Esta propuesta tenía su origen en el texto elaborado por el
“Club de Juristes” -un actor no estatal de carácter académico-, que tras ser
endosado por Francia habría pasado a ser el instrumento de soft law que
impulsaría la adopción de la Resolución 72/277 de la Asamblea General con
la que Francia promovería la negociación de un tratado internacional. Su
objetivo último era realizar una codificación de los principios del derecho
1 Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto de Investigación de I+D
Diversidad Biológica y Derecho Internacional: Nuevos Problemas y Tendencias,
Interacción de Regímenes Jurídicos y Principales Retos Normativos, DER2017-85406-P,
del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad y dirigido por los profesores Mar
Campins y Xavier Pons Rafols de la Universidad de Barcelona.
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internacional del medio ambiente y reconocer derechos de tercera generación
que permitirían a la sociedad civil proteger el medio ambiente. En la nueva
visión del Pacto, el foco de atención se sitúa ahora en la mejora de la
aplicación del derecho ambiental que se alcanzaría con la adopción en 2022,
de una Declaración de Principios respetuosa con la soberanía de los Estados,
coincidiendo con el 50 aniversario de la Declaración de Estocolmo sobre el
Medio humano.
Abstract:
On 20 May 2019, the ad hoc open-ended Working Group appointed by the
General Assembly of the United Nations to study the future negotiation
process of a Global Pact for the Environment, gave a turn to the negotiations
postponing several years its outcome and renouncing to its conventional
nature. The change of course that has been adopted also affects the objectives
of the proposal of the Pact presented by France that pursued the adoption of
a general treaty for the protection of the environment. The French proposal
had its origin in the text prepared by the "Club de Juristes" -a non-state
academic actor-, which after being endorsed by France had become the soft
law instrument that triggered the adoption of the Resolution 72/277 of the
General Assembly. Its ultimate goal was to codify the principles of
international environmental law and recognize third-generation rights that
would allow civil society to protect the environment. In the new vision of the
Pact, the focus of attention is on improving the application of environmental
law, a goal that would be achieved with the adoption of a Declaration of
Principles respectful of the sovereignty of States in 2022 coinciding with the
50th anniversary of the Stockholm Declaration on the Human Environment.
Palabras clave: Soft law, principios del derecho internacional del medio
ambiente, derechos humanos, codificación, Estado de derecho
medioambiental.
Key Words: Soft law, principles of international environmental law, human
rights, codification, environmental rule of law.
Sumario:
1. Introducción
Recopilación mensual – n. 95, Noviembre 2019
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2. La propuesta del ‘Club de Juristes’ de un Pacto Mundial por
el Medio Ambiente
3. La propuesta de Francia ante la Asamblea General de las
Naciones Unidas
4. Sobre los objetivos y propósitos del Pacto Mundial por el
Medio Ambiente
4.1. Sobre el reconocimiento de un derecho humano al medio
ambiente y los derechos asociados a éste
4.2. Sobre la codificación de los Principios del Derecho
Internacional del Medio ambiente
4.3. La obligación de cooperación entre los Estados en el
cumplimiento del Pacto teniendo en cuenta la diversidad
de situaciones nacionales
4.4. Sobre la creación de un mecanismo de control del
cumplimiento del Pacto
5. El informe del Secretario General “Lagunas en el derecho
internacional del medio ambiente y los instrumentos
relacionados con el medio ambiente: hacia un pacto mundial
por el medio ambiente”
6. Resultados y propuestas del Grupo de Trabajo especial de
composición abierta
7. Conclusiones
Summary:
1. Introduction
2. The Proposal of the ‘Club de Juristes’ for a Global Pact for the
Environment
3. The Proposal of France to the General Assembly of the United
Nations
4. On the objectives and purposes of the Global Pact for the
Environment
4.1. On the recognition of a human right to the environment
and the rights associated with it
4.2. On the codification of the Principles of the International
law of the Environment
4.3. The obligation of cooperation among States in
compliance with the Pact taking into account the
diversity of national situations
4.4. On the creation of a mechanism to control compliance
with the Pact
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