Crónica de una muerte anunciada: reestructuración y ocaso de las cajas de ahorros españolas
| Autor | Anabelén Casares Marcos |
| Cargo | Profesora titular de derecho administrativo. Universidad de León |
| Páginas | 219-290 |
CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA:
REESTRUCTURACIÓN Y OCASO DE
LAS CAJAS DE AHORROS ESPAÑOLAS
Anabelén Casares Marcos
Profesora Titular de Derecho Administrativo
Universidad de León
RESUMEN
La crisis financiera de estos últimos años ha puesto al descubierto el flanco
más débil de una institución de crédito centenaria, de honda tradición en nues-
tro ordenamiento jurídico, cual es la caja de ahorros. La pasividad durante
años del legislador español, que ha optado por guardar silencio sobre el mo-
delo de caja a que debían tender estas entidades ha terminado por cercenar
su viabilidad, de forma que su evolución está abocada a arribar a un punto
de no retorno al que jamás se hubiera debido llegar: el de su efectiva desapa-
rición como entidades de crédito de vocación social y régimen jurídico tradi-
cionalmente singular.
Palabras clave: Cajas de ahorros. Naturaleza jurídica. Reforma. Fundación-
empresa. Ampliación de capital y cuotas participativas.
ABSTRACT
The unresolved financial crisis has exposed the weakness of Spain’s savings
banks, entities over one hundred years old, with a deep tradition in Spain’s
banking and legal system. The late start of the reforms, the years of silence on
the model that Spanish trustee savings banks should tend to, has finally jeo-
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pardized their viability. They are, therefore, set to arrive at a point of no return:
their disappearance as traditional socially oriented credit and banking entities
with an unusual legal regime.
Keywords: Savi ngs Ba nks. Le gal nat ure. Refor m. Trust company. External
equity, shares and cuotas participativas.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN.
2. DE NUEVO SOBRE LA DEBATIDA CUESTIÓN DE LA NATURALEZA JURÍDICA
DE LAS CAJAS DE AHORROS.
2.1. Evolución histórica y transformación paulatina de las cajas de ahorros.
2.2. La naturaleza fundacional de las cajas de ahorros.
2.3. El asalto de los poderes públicos a las cajas y problemas planteados por la
intervención y el intervencionismo públicos en las mismas.
3. LA REFORMA DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS CAJAS DE AHORROS ES-
PAÑOLAS POR DECRETO-LEY 11/2010, DE 9 DE JULIO.
3.1. Opciones organizativas e institucionales inauguradas por la reforma de
2010.
3.1.1. El precedente de la reforma institucional de las cajas de ahorros eu-
ropeas.
3.1.2. El Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, y la progresiva disolución de
la identidad tradicional de la caja de ahorros española.
3.2. Reforma e impulso de la cuota participativa como vía para la ampliación de
capital de las cajas de ahorros.
3.3. La promoción de una mayor profesionalización y eficiencia en la gestión de
las cajas de ahorros.
4. CONCLUSIÓN.
BIBLIOGRAFÍA.
Anabelén Casares Marcos
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Listado de abreviaturas:
AJA: Actualidad Jurídica Aranzadi.
BBTC: Banca, Borsa e Titoli di Credito.
CEE: Cuadernos de Estudios Empresariales.
CIE: Cuadernos de Información Económica.
ICE: Información Comercial Española.
PEE: Papeles de Economía Española.
RAAP: Revista Andaluza de Administración Pública.
RAP: Revista de Administración Pública.
RDBB: Revista de Derecho Bancario y Bursátil.
RDCE: Revista de Derecho Comunitario Europeo.
RDE: Revista de Derecho de Extremadura.
RDS: Revista de Derecho de Sociedades.
REDA: Revista Española de Derecho Administrativo.
RGLJ: Revista General de Legislación y Jurisprudencia.
RMV: Revista de Derecho del Mercado de Valores.
RVEA: Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics.
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