Anexo I. Elementos para un proyecto de instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos

Autor:Adoración, Guamán Hernández/Gabriel, Moreno González
Páginas:231-252
 
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Anexo I
ELEMENTOS PARA UN PROYECTO DE INSTRUMENTO
INTERNACIONAL JURÍDICAMENTE VINCULANTE SOBRE
EMPRESAS TRANSNACIONALES Y OTRAS EMPRESAS CON
RESPECTO A LOS DERECHOS HUMANOS
PRESIDENCIA DEL OEIGWG ESTABLECIDO POR LA RES. A/HCR/RES/26/9
DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS (29/09/2017)
INTRODUCCIÓN
El siguiente documento ha sido preparado en el marco de la Resolu-
ción A/HRC/RES/26/9 (Resolución 26/9), “Elaboración de un instru-
mento internacional jurídicamente vinculante sobre empresas trans-
nacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos”,
el mismo que estableció un grupo de trabajo intergubernamental de
composición abierta (OEIGWG), con el mandato de elaborar dicho
instrumento. De acuerdo con el párrafo operativo 3 de la resolución
26/9, el Consejo de Derechos Humanos decidió que “el Presidente-Re-
lator del grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta
prepare los elementos para un proyecto de instrumento internacional
jurídicamente vinculante a fin de emprender las negociaciones sus-
tantivas sobre el tema al comienzo del tercer período de sesiones del
grupo de trabajo, teniendo en cuenta las deliberaciones de sus dos pri-
meros períodos de sesiones”.
En este sentido, el objetivo de esta propuesta es reflejar los aportes
realizados por los Estados y otras partes relevantes en el marco de
las referidas sesiones, dedicadas al desarrollo de deliberaciones cons-
tructivas sobre el contenido, alcance, naturaleza y forma del futuro
instrumento internacional, así como durante los periodos entre sesio-
nes. Este documento deberá ser considerado como la base para las
negociaciones sustantivas orientadas a la elaboración del instrumento
que regule, en el derecho internacional de los derechos humanos, las
actividades de las empresas transnacionales (ETs) y otras empresas
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ADORACIÓN GUAMÁN Y GABRIEL MORENO
(OEs), durante la tercera sesión del (OEIGWG), que se desarrollará del
23 al 27 de octubre de 2017.
En línea con el espíritu de transparencia, inclusión y dinamismo del
proceso, es importante reconocer la participación constructiva de dife-
rentes actores en más de 200 reuniones intersesionales de carácter bi-
lateral y multilateral, en Ginebra y en varios países, desde la adopción
de la Resolución 26/9, el 14 de julio de 2014.
ELEMENTOS PARA UN PROYECTO DE INSTRUMENTO JURÍDICAMENTE
VINCULANTE SOBRE EMPRESAS TRANSNACIONALES Y OTRAS EMPRE-
SAS CON RESPECTO A LOS DERECHOS HUMANOS
1. MARCO GENERAL
1.1 Preámbulo
El preámbulo incluiría una referencia específica al mandato jurídico
que llevó a la presentación de este documento de elementos, como un
paso fundamental hacia la implementación del mandato establecido
en la Resolución 26/9 para el grupo de trabajo intergubernamental de
composición abierta, cuyo contenido es claro: “elaborar un instrumen-
to jurídicamente vinculante para regular las actividades de las empre-
sas transnacionales y otras empresas en el derecho internacional de los
derechos humanos”.
Adicionalmente, se introduciría una breve referencia a otras circuns-
tancias que llevaron al establecimiento del mandato antes mencionado
y al inicio de la negociación del futuro instrumento, particularmente
en relación a los impactos relativos a las ETs y OEs y los derechos hu-
manos, y sus retos jurídicos, tal y como se discutió en las dos primeras
sesiones del OEIGWG.
El contenido del instrumento podría incluir lo siguiente:
Referencias generales a los instrumentos jurídicos internaciona-
les pertinentes (entre otros: Carta de las Naciones Unidas, Decla-
ración Universal de Derechos Humanos, PIDESC y PIDCP, Decla-
ración de Viena y Programa de Acción).
Reafirmación de, y relación con, otros convenios (i.e. los conve-
nios fundamentales de la OIT, la Convención sobre los Derechos
del Niño, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas
de Discriminación Racial, la Convención sobre la Eliminación de

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