Anexo B. La clasificación de las funciones del gobierno (CFG)
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Desarrollada por la OCDE, la Clasificación de las Funciones del Gobierno (CFG) clasifica los datos sobre gastos gubernamentales del Sistema de Cuentas Nacionales para el propósito para el que los fondos se emplean. Tal y como muestra la Tabla B.1, la CFG de primer nivel divide los datos sobre gastos en diez grupos «funcionales» o subsectores de gastos (tales como defensa, educación y protección social) y la CFG de segundo nivel continúa dividiendo cada grupo de primer nivel hasta en nueve subgrupos. Mientras que los datos de la CFG de primer nivel están disponibles para 27 de los 30 países miembros de la OCDE, los datos de la CFG de segundo nivel se encuentran únicamente disponibles para 13 países miembros europeos de la OCDE.¹
Tabla B.1. CFG de primer y segundo nivel
| Primer nivel | Segundo nivel |
| Servicios públicos generales | · Órganos ejecutivo y legislativo, asuntos financieros y fiscales, asuntos externos |
· Ayuda económica exterior
· Servicios generales
· Investigación básica
· Servicios públicos generales I+D
· Servicios s.c. públicos generales
· Transacciones de la deuda pública
· Transferencias de carácter general entre diferentes niveles del gobierno
Defensa · Defensa militar· Defensa civil
· Ayuda militar exterior
· Defensa I+D
· Defensa s.c.
Seguridad y orden público · Servicios de policía· Servicios de protección contra incendios
· Tribunales
· Prisiones
· Seguridad y orden público I+D
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Tabla B.1. CFG de primer y segundo nivel (cont.)
| Primer nivel | Segundo nivel | |
| Asuntos económicos | · Asuntos de la economía general, comerciales y laborales |
· Agricultura, producción y construcción
· Transporte
· Comunicación
· Otras industrias
· Asuntos económicos I+D
· Asuntos económicos s.c.
Protección medioambiental · Gestión del despilfarro· Gestión del malgasto de agua
· Disminución de la contaminación
· Protección de la biodiversidad y el paisaje
· Protección medioambiental I+D
Servicios de comunidad y vivienda · Desarrollo de la vivienda· Desarrollo de la comunidad
· Suministro de agua
· Alumbrado de la calle
· Servicios de las viviendas I+D y de la comunidad
· Servicios s.c. de las viviendas y de la comunidad
· Productos médicos, aplicaciones y equipamiento
Salud · Servicios de las viviendas I+D y de la comunidad· Servicios de pacientes externos
· Salud I+D
· Salud s.c.
Ocio, cultura y religión · Servicios deportivos y de ocio· Servicios culturales
· Servicios publicitarios y de radiodifusión
· Servicios religiosos y otros servicios de la comunidad
· Ocio, cultura y religión I+D
Educación · Educación preprimaria y primaria· Educación secundaria
· Educación postsecundaria y no terciaria
· Educación terciaria
· Educación no definible por nivel
· Servicios subsidiarios para la educación
· Educación I+D
· Educación s.c.
Protección social · Enfermedad e incapacidad· Edad avanzada
· Supervivientes
· Familia y niños
· Desempleo
· Exclusión social s.c.
· Protección social I+D
· Protección social s.c.
s.c.: «sin clasificar»Page 184
La CFG especial es un método para clasificar los gastos del gobierno en bienes individuales y colectivos, y las transferencias en metálico y los bienes y servicios en especie.2Fue desarrollado por la OCDE a comienzos de 2004 a petición de la Asociación Profesional de Funcionarios Superiores con responsabilidad en materia presupuestaria de la OCDE y se basa en los datos sobre gastos de la CFG de segundo nivel.3La Tabla B.2 muestra cómo los datos de la CFG de segundo nivel, se dividen en bienes y servicios individuales y colectivos y además como transferencias en metálico, o bienes y servicios en especie. Debe destacarse que algunos grupos de la CFG de primer nivel, no necesitan continuar dividiéndose debido a que todos sus gastos son similares en cuanto a bienes y servicios individuales/colectivos y a transferencias en metálico o en especie. Por ejemplo, todos los gastos en defensa y en orden público y seguridad pueden clasificarse como colectivos y en especie.
Se dispone de más detalles sobre la metodología de la CFG especial en la «Base de Datos sobre Finanzas y Empleo Públicos del Manual» de la OCDE (2009), OCDE, París.
Tabla B.2. Métodos empleados para elaborar los datos de CFG Especial
| Colectivos/ Individuales | En metálico/ En especie | CFG-especial | Fuente (Tablas 1101 y 1102) y Cuentas Nacionales | ||
| CFG de primer y segundo nivel | Clasificación económica | ||||
| Bienes colectivos I+D | Es especie | Servicios generales de la gobernanza | Servicios públicos generales de recordatorio (701) | Todos | |
| Investigación básica | Investigación básica (7014)1 | Todos | |||
| Defensa | Defensa (702) | Todos | |||
| Orden público y defensa | Orden público y seguridad (703) | Todos | |||
| Infraestructura y servicios de red | Asuntos básicos de recordatorio (704) | Todos menos los subsidios | |||
| Servicios de protección medioambiental, de desarrollo y de la comunidad | Protección medioambiental de recordatorio (705) Viviendas y servicios comunitarios de recordatorio (706) | Todos menos los subsidios | |||
Todos menos los subsidios
Regulación de los servicios Asuntos laborales, Consumo intermedio, compensación de empleados, formación del capital brutoConsumo intermedio, compensación de empleados, formación...
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