El ambicioso pacto verde europeo

AutorDionisio Fernández de Gatta Sánchez
CargoProfesor Titular de Derecho Administrativo. Universidad de Salamanca. Diplomado en Ciencias Ambientales. Miembro del Observatorio de Políticas Ambientales (OPAM)
Páginas78-109
Recopilación mensual n. 101, mayo 2020
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Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 12 de mayo de 2020
EL AMBICIOSO PACTO VERDE EUROPEO*
THE AMBITIOUS GREEN EUROPEAN PACT (EUROPEAN GREEN
DEAL)
Autor: Dr. Dionisio Fernández de Gatta Sánchez, Profesor Titular de Derecho
Administrativo. Universidad de Salamanca. Diplomado en Ciencias
Ambientales. Miembro del Observatorio de Políticas Ambientales (OPAM)
Fecha de recepción: 17/04/2020
Fecha de aceptación: 27/04/2020
"En honor a los miles de fallecidos durante la epidemia del coronavirus.
Dedicado a todos los que nos protegen y permiten vivir en esta crisis (personal sanitario,
farmacéutico y veterinario; policías, guardias civiles, militares; trabajadores, funcionarios y
autónomos; transportistas; comerciantes y personal de mercados y supermercados; agricultores y
ganaderos, etc., etc.".
Resumen:
El Pacto Verde Europeo (European Green Deal) constituye el plan más ambicioso
de la historia en materia medioambiental y de sostenibilidad, tanto por los
objetivos planteados como por la financiación prevista, y pretende situar a la
Unión Europea en una posición de liderazgo mundial en materia ambiental,
aunque la crisis del coronavirus generada en China y extendida rápidamente por
todo el mundo produce ciertas incertidumbres para el futuro.
* Este trabajo se ha realizado en el marco del proyecto de investigación DER2017-83864-R (“La sostenibilidad
como idea r ectora de las políticas públicas y de la p restación de servicios púb licos para el bienestar de los
ciudadanos”), del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, cuyo investigador principal ha sido el
Prof. Tomás Quintana López, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León, y actualmente
es el Prof. Dionisio Fernández de Gatta Sánchez, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad
de Salamanca.
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Abstract
The European Green Pact (European Green Deal) constitutes the most
ambitious plan in history in environmental and sustainability matters, both for
the objectives set and for the planned funding, and aims to place the European
Union in a position of world leadership in the field, although the coronavirus
crisis generated in China and spreading rapidly throughout the world produces
certain uncertainties for the future.
Palabras clave: Unión Europea. Política ambiental. Política de acción por el
clima. Pacto verde europeo. Derecho.
Keywords: European Union. Environmental policy. Climate action policy.
European Green Deal. Law.
Sumario:
1. El Pacto Verde Europeo de 11 de diciembre de 2019
1.1. La evolución de la Política Ambiental de la Unión
Europea
1.2. Elaboración
1.3. Contenido del Pacto Verde Europeo
1.3.1. Transformación de la economía de la UE para
avanzar hacia un futuro sostenible
1.3.2. Integración de la sostenibilidad en todas las
políticas de la UE
1.3.3. La Unión Europea como líder mundial
1.3.4. Ha llegado el momento de que actuemos juntos:
un Pacto Europeo por el Clima
2. El desarrollo del Pacto Verde Europeo
2.1. La Estrategia anual de crecimiento sostenible 2020
2.2. La financiación del Pacto Verde Europeo
2.3. El Reglamento que establece el marco para lograr la
neutralidad climática (la denominada “Ley Europea del
Clima”)
2.4. Un nuevo modelo de industria para Europa
2.5. El nuevo Plan de Acción para la Economía Circular
3. Pacto Verde Europeo y coronavirus
4. Bibliografía y documentación básicas
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Summary:
1. The European Green Pact (European Green Deal) of
December 11. 2019
1.1. The evolution of the Environmental Policy of the
European Union
1.2. Elaboration
1.3. Content of the European Green Pact
1.3.1. Transformation of the EU economy to move
towards a sustainable future
1.3.2. Integration of sustainability in all EU policies
1.3.3. The European Union as a world leader
1.3.4. The time has come for us to act together: a
European Climate Pact
2. The development of the European Green Pact
2.1. The Annual Strategy for Sustainable Growth 2020
2.2. The financing of the European Green Pact
2.3. The Regulation establishing the framework for achieving
climate neutrality (the called “European Climate Law”)
2.4. A new industry model for Europe
2.5. The new Action Plan for the Circular Economy
3. European Green Pact and coronavirus
4. Basic bibliography and documentation
1. EL PACTO VERDE EUROPEO DE 11 DE DICIEMBRE DE
2019
1.1. La evolución de la Política Ambiental de la Unión Europea
La Política Ambiental de la Unión Europea se ha afianzado cualitativamente a
lo largo de décadas, desde sus inicios en la Cumbre de París de 19 y 20 de
octubre de 1972, hasta su consolidación actual, pasando a un nivel novedoso y
ambicioso con el Pacto Verde Europeo. En efecto, la historia de esta Política
europea no ha sido fácil, discurriendo desde los Tratados originales de las
Comunidades Europeas, sin base jurídica para desarrollarla, hasta las sucesivas
modificaciones de esos Tratados, especialmente desde el Acta Única Europea
de 1986, que ya incluyó esta Política en el antiguo Tratado de la Comunidad
Económica Europea, hasta los Tratados actuales, principalmente en los arts.
(derivado del Tratado de Lisboa).

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