El acoso laboral como fuente de responsabilidad patrimonial de la Administración. Criterios de actuación y valoración

Autor:Paz Menéndez Sebastián - Eva M.ª Menéndez Sebastián
Cargo:Letrada de la Sala IV del Tribunal Supremo - Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Oviedo
Páginas:1-40
RESUMEN

El ensayo que se propone tiene como eje el análisis de los requisitos para que el acoso laboral de un empleado público a otro genere responsabilidad patrimonial. Para ello se presentarán someramente los supuestos de acoso y sus exigencias para, partiendo de ello, examinar el ajuste del acoso a los requerimientos generales para el reconocimiento de responsabilidad.

 
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EL ACOSO LABORAL COMO FUENTE
DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
DE LA ADMINISTRACIÓN. CRITERIOS
DE ACTUACIÓN Y VALORACIÓN
WORKPLACE HARASSMENT, ORIGIN OF ADMINISTRATION’S
PATRIMONIAL RESPONSIBILITY.
OPERATION’S CRITERIA AND ASSESSMENT
Paz Menéndez Sebastián
Letrada de la Sala IV del Tribunal Supremo
Profesora Titular de Derecho del Trabajo de la Universidad de Oviedo
Eva M.ª Menéndez Sebastián
Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Oviedo
RESUMEN
El ensayo que se propone tiene como eje el análisis de los requisitos para
que el acoso laboral de un empleado público a otro genere responsabilidad
patrimonial. Para ello se presentarán someramente los supuestos de acoso
y sus exigencias para, partiendo de ello, examinar el ajuste del acoso a los
requerimientos generales para el reconocimiento de responsabilidad.
Palabras clave: Responsabilidad patrimonial, Administración pública,
acoso laboral, empleado público.
ABSTRACT
This paper aims at the analysis of the requirements needed to generate patri-
monial re-sponsibility as a consecuence of labor harassment bullying
among civil servants. Harassment assumptions and its requirements will be
NÚMERO 38. ENERO 2016
ISSN: 2254-3805
DERECHO ADMINISTRATIVO
Paz Menéndez Sebastián - Eva M.ª Menéndez Sebastián
2/40 REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 38. ENERO 2016. ISSN 2254-3805
DERECHO ADMINISTRATIVO
presented as a depart, and after-wards it will be examined the adjustment of
harassment to the general requirements for the recognition of public Admin-
istration responsibility.
Keywords: Patrimonial responsibility, public Administration, workplace
harassment bullying, civil servants.
SUMARIO
1. PRESENTACIÓN DEL TEMA.
2. «CONCEPTO» DE ACOSO LABORAL Y CLASIFICACIÓN.
2.1. Clasificación básica de los tipos de acoso.
2.2. Mobbing o acoso laboral ordinario.
2.3. El acoso discriminatorio.
3. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN.
3.1. Anclaje normativo y alcance general protección de los empleados
públicos.
3.2. Carácter directo y objetivo de la responsabilidad patrimonial.
3.3. Presupuestos y elementos de la responsabilidad patrimonial.
3.3.1. Lesión resarcible: Daño antijurídico teoría del riesgo inherente
al ejercicio ordinario de la profesión.
3.3.2. Daño efectivo, evaluable económicamente e individualizado con
relación a una persona o grupo de personas.
3.3.3. Imputación.
3.3.4. Relación de causalidad
3.3.5. Posibles interferencias en el nexo causal.
4. PROBLEMA DE ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA DEL ACOSO. LA
TESIS DEL CONSEJO DE ESTADO.
5. BIBLIOGRAFÍA.
El acoso laboral como fuente de responsabilidad patrimonial de la Adminis tración
REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 38. ENERO 2016. ISSN 2254-3805 3/40
DERECHO ADMINISTRATIVO
Abreviaturas
CEF Centro de Estudios Financieros.
EBEP Estatuto Básico del Empleado Público.
ET Estatuto de los Trabajadores.
INAP Instituto Nacional de Administración Pública.
LRJS Ley reguladora de la jurisdicción social.
Rec. Recurso.
REDA Revista Española de Derecho Administrativo.
STS Sentencia del Tribunal Supremo.

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