La responsabilidad por los accidentes de tráfico provocados por las especies cinegéticas tras la reforma de la Ley de Caza de Castilla y León operada por la Ley 10/2009, de 17 de diciembre, de Medidas Financieras

Autor:Rafael Guerra Posadas
Cargo:Letrado jefe de las consejerías de administración autonómica y de la de interior y justicia de la junta de Castilla y León
Páginas:213-254
RESUMEN

El presente trabajo tiene por objeto analizar la modificación operada en el apartado 1 del artículo 12 de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León, por la Disposición Final Tercera de la Ley 10/2009, de 17 de diciembre, de Medidas Financieras. El objetivo de esta reforma es intentar solucionar las discrepancias que se derivaban de la remisión que el texto anterior hacía a la «legi... (ver resumen completo)

 
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LA RESPONSABILIDAD
POR LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO
PROVOCADOS POR LAS ESPECIES
CINEGÉTICAS TRAS LA REFORMA DE
LA LEY DE CAZA DE CASTILLA Y LEÓN
OPERADA POR LA LEY 10/2009, DE 17 DE
DICIEMBRE, DE MEDIDAS FINANCIERAS
Rafael Guerra Posadas
Letrado Jefe de las Consejerías de Administración Autonómica
y de la de Interior y Justicia de la Junta de Castilla y León
RESUMEN: El presente trabajo tiene por objeto analizar la modificación ope-
rada en el apartado 1 del artículo 12 de la Ley 4/1996, de 12 de julio, de Ca-
za de Castilla y León, por la Disposición Final Tercera de la Ley 10/2009, de
17 de diciembre, de Medidas Financieras. El objetivo de esta reforma es in-
tentar solucionar las discrepancias que se derivaban de la remisión que el tex-
to anterior hacía a la «legislación estatal que resulte de apl icación»,
concretándola, ahora, en la «normativa sobre tráfico y seguridad vial vigen-
te». Este tipo de accidentes tiene especial incidencia en nuestra Comunidad
Autónoma por sus características geográficas y variedad de ecosistemas na-
turales, como lo demuestran los datos estadísticos de siniestralidad que expo-
nemos en este artículo. La problemática jurídica de esta materia radica en que
en su regulación se alternan, cronológicamente, normas de Derecho de Cir-
culación con otras propias del Derecho de Caza, incidiendo, todas ellas, so-
bre el D erecho extracontractual (de carácter civil) o la responsabilidad
patrimonial de las Administraciones Públicas (Derecho Administrativo), aña-
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. N.º 22. SEPTIEMBRE 2010. ISSN 1696-6759 213
diendo normativa propia de la regulación del derecho de seguros. Por último,
en este trabajo analizamos la jurisprudencia reciente sobre esta materia, don-
de perviven, hasta ahora, diversas posiciones doctrinales.
ABSTRACT: This work deals with the analysis of the modification introduced
in paragraph 1, article 12, of the Law of Hunting in Castilla y León (4/1996,
12th July), by the Third Final Disposition of the Law of Financial Measures
(10/2009, 17th December). The aim for this modification was to solve the dis-
crepancies found in the reference that the former text did to the “National Go-
verment l egislation t hat might be applie d”, reference whi ch is now
concentrated onto “the current normative about traffic and road safety”. This
kind of accident is specialy frecuent in our County due to its geographic cha-
racteristics and the variety of natural sceneries that it has, as it is clearly shown
by the statistics on siniestrality included in this essay. The juridical difficulties
on this subject lie on the alternacy in time of the traffic normative and the hun-
ting ones, both lying on the extra-contractual regulations (which have a civil
character) or on the patr imonial responsabil ity o f Pub lic Ad ministrations
(which has an administrative character), plus the rules related to insurance
policies. At the end of this essay, the last jurisprudence on the matter is anali-
ced, showing the continuity until now of different doctrinal points of view.
SUMARIO
1. INTRODUCCIÓN Y APROXIMACIÓN ESTADÍSTICA A ESTE TIPO DE SINIESTROS.
Datos estadísticos sobre los accidentes de circulación provocados por ani-
males en Castilla y León.
2. NORMATIVA REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD CINEGÉTICA.
2.1. El artículo 1906 del Código Civil.
2.2. La Ley 1/1970, de Caza, de 4 de abril.
2.3. La Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León.
Rafael Guerra Posadas
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2.4. La Disposición Adicional Sexta de la Ley 19/2001, de 19 diciembre.
2.5. La Ley 14/2001, de 28 de diciembre, de medidas económicas, fiscales y ad-
ministrativas de Castilla y León.
2.6. La Disposición Adicional Novena del Texto Articulado de la Ley sobre tráfi-
co, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por Real De-
creto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, introducida por el artículo único,
apartado veinte, de la Ley 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula el per-
miso y la licencia de conducción por puntos.
2.7. La Ley 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas financieras de Castilla y
León.
3. ESTUDIO EN DETALLE DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL NOVENA DEL TEXTO
ARTICULADO DE LA LEY SOBRE TRÁFICO, CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A
MOTOR Y SEGURIDAD VIAL.
3.1. Los daños ocasionados.
3.2. Daños ocasionados en accidentes de tráfico.
3.3. Por atropello de especies cinegéticas.
3.4. Análisis de los tres grupos de sujetos a los que la Disposición Adicional No-
vena del Texto Articulado de la Ley de Tráfico hace responsables de estos
accidentes:
3.4.1. El conductor del vehículo.
3.4.2. Los titulares de aprovechamientos cinegéticos o, en su defecto, los
propietarios de los terrenos. Acción de cazar o falta de diligencia en
la conservación del terreno acotado.
3.4.2.1. La acción de cazar.
3.4.2.2. La falta de diligencia en la conservación del terreno aco-
tado.
3.4.3. El titular de la vía pública.
4. ESTUDIO DE LA MODIFICACIÓN OPERADA POR LA DISPOSICIÓN FINAL TER-
CERA DE LA LEY 10/2009, DE 17 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FINANCIERAS
DE CASTILLA Y LEÓN.
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