El acceso a la jurisdicción contencioso-administrativa de las decisiones objetivamente administrativas de las entidades de derecho privado

AutorAntonio Descalzo González
Cargo del AutorProfesor titular, Universidad Carlos III (Madrid)
Páginas315-325
EL ACCESO A LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVA DE LAS DECISIONES
OBJETIVAMENTE ADMINISTRATIVAS DE LAS
ENTIDADES DE DERECHO PRIVADO
Antonio Descalzo González
SUMARIO: 1. Planteamiento. 2. La tutela o supervisión sobre las entidades
instrumentales de la Administración. 3. La fiscalización administrativa y el
control judicial contencioso-administrativo. 4. Bibliografía.
RESUMEN: Esta comunicación tiene por objeto reflexionar sobre el posible
control en vía administrativa y del orden jurisdiccional contencioso-administra-
tivo de las decisiones dictadas por las entidades de derecho privado vinculadas
o dependientes de las Administraciones públicas en ejercicio de las potestades
públicas que pueden tener atribuidas, conforme a las leyes de régimen jurídico
del sector público y del procedimiento administrativo común de 2015. Pues, en
primer lugar, no hay previsto expresamente en esas dos leyes una suerte de re-
curso de alzada impropio, como sí sucede para los organismos públicos estatales;
así como tampoco aparece recogido entre las competencias de tutela contenidas
en la Ley de patrimonio de las Administraciones públicas. Y, de otra parte, el
artículo 1.1 y la cláusula residual de atribución establecida en el artículo 2.d) de
la vigente Ley ritual no parecen ofrecer cobertura para el conocimiento por el
contencioso-administrativo de las decisiones adoptadas por entidades de derecho
privado. Así las cosas, todo sugiere acudir a la imputación de la decisión a la
Administración matriz sobre la base de la mera condición instrumental de la
personificación privada.
PALABRAS CLAVE: Entidades de derecho privado, control en vía administra-
tiva y contencioso-administrativo.
SUMMARY: This paper studies the possible administrative control and conten-
tious-administrative jurisdiction of the decisions of private law entities linked or

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