Seguimiento de la cooperación Sur-Sur (octubre de 2013 a abril de 2014)

Autor:Javier Surasky
Cargo:Profesor adjunto e investigador de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Páginas:155-173
RESUMEN

Entre los meses de octubre de 2013 y abril de 2014, los debates al interior de la Cooperación Sur-Sur (CSS) se han visto marcados por los debates de la Agenda de Desarrollo post-2015. Tanto América Latina y el Caribe como Asia y África han dedicado parte de sus esfuerzos a definir posiciones frente a las discusiones que se están planteando a nivel global, con resultados disímiles. Este artículo... (ver resumen completo)

 
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155Revista Española de Desarrollo y Cooperación nº 34. Año 2014, pp. 155-173
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Seguimiento de la cooperación
Sur-Sur (octubre de 2013
a abril de 2014)
Monitoring of South-South Cooperation
(October 2013 to April 2014)
JAVIER SURASKY*
PALABRAS CLAVE
Cooperación Sur-Sur; Cooperación triangular; América; África; Asia.
RESUMEN Entre los meses de octubre de 2013 y abril de 2014, los debates al interior de la
Cooperación Sur-Sur (CSS) se han visto marcados por los debates de la Agenda
de Desarrollo post-2015. Tanto América Latina y el Caribe como Asia y África
han dedicado parte de sus esfuerzos a definir posiciones frente a las discusiones
que se están planteando a nivel global, con resultados disímiles. Este artículo se
concentra en el análisis y el seguimiento de la CSS de estos países que siguen
trabajando a paso sostenido.
KEYWORDS
South-South cooperation; Triangular cooperation; America; Africa; Asia.
ABSTRACT From October 2013 to April 2014 internal debates on South-South Cooperation
(SSC) have been influenced by the post-2015 development agenda debates.
Latin America and the Caribbean, as well as Asia and Africa have devoted efforts
to define their positions regarding discussions that are taking place at a global
level, and have reached divergent results. This article focuses on the analysis and
monitoring of SSC of these countries that keep working constantly.
* Javier Surasky es profesor adjunto e investigador de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina, Facultad
de Ciencias Jurídicas y Sociales. Magíster en Cooperación Internacional al Desarrollo y Acción Humanitaria
(UNIA, España) y en Relaciones Internacionales (UNLP, Argentina). Coordinador del Departamento de Coo -
peración Internacional del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata (ja-
viersurasky@gmail.com).
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156 Revista Española de Desarrollo y Cooperación nº 34. Año 2014, pp. 155-173
Seguimiento de la cooperación Sur-Sur (octubre de 2013 a abril de 2014)
MOTS CLÉS
Coopération Sud-Sud; Coopération triangulaire; Amérique; Afrique; Asie.
RÉSUMÉ Entre les mois d’octobre 2013 et avril 2014, les débats sur la
Coopération Sud-Sud (CSS) ont été marqués par les débats de l’agenda
de développement post-2015. Tant l’Amérique Latine et les Caraïbes,
comme l’Afrique et l’Asie ont consacré des efforts pour prendre
position à l’égard des discussions proposées au niveau mondial, ayant
des résultats différents. Cet article vise à analyser et suivre la CSS de
ces pays qui continuent à travailler d’une façon soutenue.
Introducción
En el nº  de esta revista comenzábamos nuestro artículo afirmando que
se estaba generando una particular dinámica de trabajo al interior de la
Cooperación Internacional al Desarrollo (CID) asociada a la proximidad
de la fecha de “caducidad” de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) y a la necesidad de construir una agenda global de desarrollo
post-. Sosteníamos además que la cooperación Sur-Sur (CSS) no
era ajena a esa realidad pero no parecía “avanzar de manera decisiva en posicionarse
dentro de unas discusiones en las que parece más ser llevada por la inercia que las
mismas generan que exigir un lugar destacado, que sin dudas merece, en el diseño
de lo que vendrá”.
En este nuevo espacio de seguimiento de la CSS veremos que se están produciendo
algunos cambios al respecto que, sin embargo, no llegan a torcer la idea fundamen-
tal que se encuentra detrás de la afirmación que realizábamos hace ya  meses: los
debates y definiciones en el escenario global avanzan más rápido de lo que lo hacen
los países que ofrecen CSS, lo que se yergue como un obstáculo para que los mismos
puedan ocupar el lugar que por peso propio merecen en la construcción de la futura
agenda.
Esa situación se hace aún más difícil de comprender cuando la contraponemos a la
vitalidad que sigue demostrando la CSS y que ha llevado no solamente a que ya no
sean excepcionales las experiencias que rompen barreras geográficas continentales,
sino que sus actores son cada vez más convocados desde instituciones multilaterales
—especialmente desde el sistema de las Naciones Unidas— para impulsar acciones
conjuntas bajo diferentes esquemas de Cooperación Triangular (CT), una modalidad
de trabajo que sigue creciendo en relevancia dentro de una conjunto cada vez más
extenso de donantes tradicionales.
Más todavía —y aunque parece que deberemos recorrer un trecho mayor para poder
conceptualizarla y hacerla visible—, siguen surgiendo experiencias de distinto tipo
que podrían englobarse bajo el título de cooperación Sur-Norte y que van desde
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