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3.3. Delincuencia organizada: prevención de la delincuencia

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Vincent
AutorIgnacio Alli Turrillas
Páginas253-255

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En el mismo año, el 2000, la Comisión publicó la "Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo. Prevención de la delincuencia en la Unión Europea - Reflexión sobre una orientación común y propuestas para el apoyo financiero comunitario", centrada en implantar una orientación común y en propuestas de apoyo financiero608.

Es particularmente interesante esta Comunicación porque, además de recordar el concepto anteriormente analizado de delincuencia organizada, expone distintos conceptos de qué se puede considerar delincuencia:

La delincuencia engloba los actos delictivos cometidos por individuos o asociaciones no organizadas de personas. No obstante, este concepto cubre realidades distintas, a saber:

- la delincuencia en sentido estricto, es decir, los hechos tipificados penalmente como delitos en los Derechos nacionales (Ej.: homicidios, violaciones, algunos tráficos ilícitos);

- la delincuencia que corresponde a un nivel de infracción penal menos grave, pero más frecuente (Ej.: hurtos, receptaciones, agresiones, fraudes o estafas);

- la violencia que tiende a propagarse en los más distintos medios (escuelas, estadios deportivos, vías públicas, hogares domésticos...);

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- la falta de civismo, que sin ser necesariamente una infracción penal, se manifiesta en comportamientos asociales variados que pueden, por acumulación, crear un clima de tensión e inseguridad.

Define la prevención de la delincuencia en los siguientes términos:

La prevención de la delincuencia abarca todas las actividades que contribuyen a detener o reducir la delincuencia como fenómeno social, tanto cuantitativa como cualitativamente, ya sea a través de medidas de cooperación permanente y estructurada, o a través de iniciativas concretas. Estas actividades incumben a todos los protagonistas susceptibles de desempeñar una función preventiva: cargos públicos locales, servicios represivos y sistema judicial, servicios sociales, sistema educativo, movimientos asociativos en sentido amplio, industria, banca y sector privado, investigadores y científicos, así como el público en general, con el que se enlaza a través de los medios de comunicación.

Y concretamente expone qué aspectos serían útiles para minimizar su impacto y desarrollo:

"- La reducción de las oportunidades, encaminada a dificultar el delito, hacerlo más arriesgado y a reducir los beneficios que obtienen los delincuentes;

La reducción de los factores sociales y económicos que...

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