Presentación
| Autor | Francisco Sosa Wagner |
| Cargo | Catedrático de Derecho Administrativo. Facultad de Derecho. Universidad de León |
| Páginas | 15-23 |
PRESENTACIÓN
DEL PACTO A LA LEALTAD
Me ha sido otorgado por la Dirección de la Revista Jurídica de Castilla
y León —publicación joven y ya madura— el indudable honor de coordinar
este número monográfico dedicado al Pacto local que, según advertirá el lec-
tor, ha sido analizado por plumas bien destacadas, plumas precisas y nada
complacientes, como debe ser cuando son profesionales de talla y experien-
cia quienes se aplican a la tarea de desentrañar las intimidades de las insti-
tuciones jurídicas y de sus transformaciones. El instrumento aquí analizado
supone un intento serio y fundado de inyectar razón ilustrada a las estructu-
ras políticas y administrativas más humildes de la Comunidad autónoma, las
representadas por sus Ayuntamientos y Juntas vecinales. Es un esfuerzo que
demuestra la preocupación de los dirigentes políticos por la actuación refle-
xiva, por buscar las mejores soluciones, empinados en el observatorio dota-
do de las mejores vistas. Porque si improvisar es bueno para una excursión
de bohemios, es fatal sin embargo para quienes tienen en su mano la confor-
mación de la realidad por medio de las decisiones políticas que día a día
adoptan.
Este Pacto local, que no proyecta una foto fija sino que es una opera-
ción jurídica y política de tracto continuo, debe verse como un proceso abier-
to, parte de un iter de renovación que, además, al afectar a una Comunidad
autónoma, forzosamente ha de colocarse en el marco de las reformas gene-
rales que afecten al conjunto de España. De ahí, su riqueza y su oportunidad
si se sabe que también el sistema afectante a la Administración local espa-
ñola se halla en estos momentos en un proceso de cambio que habrá de poner
al día lo que de anticuado o inservible tenga la Ley 7/1985. Y habrá de dero-
gar sin remedio la Ley 57/2003, llamada de modernización del gobierno
local, un ejemplo de lo que no debe ser una ley, creadora artificial de pro-
blemas y tan poco respetuosa con la Constitución que bien puede decirse que
en ella todo lo que no es superfluo es inconstitucional.
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REVISTA JURÍDICA DE CASTILLA Y LEÓN. NÚMERO EXTRAORDINARIO. OCTUBRE 2006
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