Qué es y como abordar la evaluación de riesgos
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2. ESQUEMAS ILUSTRATIVOS
La evaluación de riesgos es el punto de parti-
da de la acción preventiva en la empresa. y no
es un fin en sí misma sino un medio con el obje-
tivo último de prevenir los riesgos laborales,
siendo prioritario actuar antes de que aparez-
can las consecuencias. Así pues, una vez reali-
zada la evaluación, habrá que llevar a cabo las
siguientes actuaciones.
.Establecer las prioridades preventivas. De-
finir un orden de actuación sobre riesgos. en
función de su gravedad y el n° de trabajadores
afectados.
.Una vez establecido el orden de actua-
ción. deben adoptarse las medidas preventivas
con el orden de prioridad siguiente:
Combatir los riesgos en su origen.
Eliminar los riesgos {sustitución de elementos
peligrosos por otros seguros).
Reducir los riesgos que no pueden ser elimi-
nados. implantando los sistemas de control
adecuados.
Aplicar medidas de protección colectiva an-
tes que individuales.
.Recuerde que estas actuaciones no deben
considerarse accesorias sino que deben englo-
barse en la actividad habitual de la empresa, ya
que las situaciones de riesgo en el lugar de tra-
bajo pueden general daños a las personas, pero
también defectos en la producción. averías y di-
versidad de incidentes. todos ellos generadores
de costes para su empresa.
El siguiente esquema puede ayudarle a com-
prender el contenido de una evaluación de ries-
gos ya calibrar las posibilidades de realizarla
con sus propios medios.
1. Información
La información es esencial sobre todo lo re.
ferente a:
.Normas legales y reglamentos relativos a
la prevención de riesgos laborales.
.Riesgos conocidos característicos de su
sector.
.Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su sector y causas.
.Datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales de su propia empresa.
Donde conseguirla
.Organismos competentes en prevención
de riesgos laborales.
.Estadísticas oficiales.
.Asociaciones empresariales.
.Cámaras de comercio.
.Publicaciones técnicas.
.Sus propios trabajadores y/o representan-
tes.
2. Identificación de peligros
Es necesario identificar los peligros relacio-
nados con todos los aspectos del trabajo.
.Ambiente general de los locales de traba-
jo. .Maquinaria, herramientas.
.Instalaciones generales.
.Medios de transporte interior.
.Productos químicos.
.Organización del trabajo.
Como identificarlos
.Conocimiento teórico (ver apartado infe-
rior. información).
.Observación de las actividades o proce-
sos.
.Observación de las condiciones de los lu-
gares de trabajo.
.Inspección de los puestos de trabajo.
.Consulta a sus trabajadores y/o represen-
tantes.
3. Identificación de trabajadores expuestos
Es necesario identificar a los siguientes tra-
bajadores.
.Trabajadores fijos (producción, distribu-
ciÓn, venta).
.Trabajadores que realizan tareas de apoyo
(limpieza, mantenimiento...).
.Subcontratistas.
.Autónomos.
1999- Prevención, Trabajo y Salud n" 2
EVALUACIÓN DE RIESGOS
EN LAS EMPRESAS
1. ALGUNAS CUESTIONES DE INTERÉS
¿Porqué?
Es una obligación legal para el empresario
(Artículo 16 de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales).
¿Para qué sirve?
La evaluación de riesgos no es un fin en sí
misma. Es un medio para alcanzar un fin: con-
trolar los riesgos para evitar daños a la salud
derivados del trabajo (accidentes y enfermeda-
des laborales) ahorrando costos sociales y eco-
nÓmicos al país ya su propia empresa.
¿Quién la tiene que hacer?
Puede realizar la evaluación de riesgos:
.El propio empresario.
.Trabajadores de la empresa designados
por el empresario. Servicios de Prevención pro-
pios.
.Servicios de Prevención externos.
El empresario debe decidir quién llevará a
cabo la evaluación de riesgos, aunque la selec-
ción deberá llevarse a cabo consultando con
los trabajadores y/o sus representantes.
En cualquier caso, el empresario es, en Últi-
ma instancia, el responsable de garantizar la se-
guridad y salud de los trabajadores de su em-
presa.
¿Cómo ha de hacerse?
A partir de la entrada en vigor de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de
Riesgos Laborales, la evaluación de los riesgos
deberá extenderse, inicialmente, a toda la em-
presa.
Posteriormente deberá realizarse en los
puestos de trabajo que se vean afectados por:
.Modificaciones en los equipos de trabajo,
sustancias o preparados químicos, o el acondi-
cionamiento de los lugares de trabajo.
.Un cambio en las condiciones de trabajo.
.La incorporación de un trabajador cuyas
características personales o estado biológico
conocido lo hagan especialmente sensible a las
condiciones del puesto.
¿Cómo se hace?
Existen distintas formas de llevar a cabo una
evaluación de riesgos, muchas de ellas están
contenidas en normativas específicas; en otros
casos, el INSHT puede suministrarle distintas
metodologías diseñadas y validadas para ello, e
informarle de cuál puede ser la más idónea se-
gún la actividad de su empresa.
¿Podré hacerla yo mismo?
Cualquiera que realice una evaluación de
riesgos de una empresa deberá tener conoci-
mientos sobre los siguientes aspectos:
.Características de los lugares de trabajo,
actividades concretas realizadas por los "traba-
jadores, sustancias químicas, herramientas, má-
quinas, instalaciones y sistemas de transporte
utilizados en la empresa, así como conocimien-
tos sobre sus propiedades y estado, y sobre las
instrucciones para su manejo.
.Conocimientos sobre los distintos riesgos
existentes en el sector de actividad de que se
trate, sus causas más comunes y sus conse-
cuencias más probables.
.Requisitos legales y disposiciones, regla-
mentos y normas relativos al sector al que per-
tenece su empresa.
En muchos casos, el empresario, con la ayu-
da de aquellos trabajadores que tengan conoci-
miento y experiencia en estos temas, y aseso-
rándose en los Organismos adecuados podrá
realizar la evaluación de riesgos de su empresa.
No obstante, en otros casos en los que se reali-
cen en la empresa actividades o se utilicen
equipos o productos cuyos riesgos sean relati-
vamente difíciles de evaluar, si no se dispone de
conocimientos o medios técnicos especialIza-
dos, porque se requieran análisis o mediciones
específicas, será necesario recurrir a Servicios
de Prevención externos. En cualquier caso, el
pequeño o mediano empresario dispone de
ciertas ventajas para la realización de las eva-
luaciones de riesgos por sí mismo, entre ellas
se encuentra el conocimiento preciso de las ac-
tividades, organización y medios de su propia
empresa y el hecho de que los riesgos son bas-
tante comunes en un mismo sector de actividad
y deberían ser conocidos por el empresario.
.Temporales.
.Estudiantes, aprendices, trabajadores en
prácticas.
.Personal administrativo.
Como identificarles
.Análisis de las tareas realizadas por cada
trabajador.
.Peligros a los que está sometido cada tra-
bajador en las tareas que realiza.
.Consulta a sus trabajadores y/o represen-
tantes.
4. Valoración global de riesgos
Es necesario valorar la probabilidad de que
los elementos peligrosos identificados produz-
can a los trabajadores un daño (accidente, en-
fermedad, etc.), asi como su gravedad en las
condiciones en que se realizan habitualmente
en la empresa.
Como valora
Comparación de las observaciones realiza-
das en las etapas anteriores con los requisitos y
recomendaciones existentes en:
.Requisitos legales, niveles de exposición a
riesgos laborales.
.Normas UNE, normas internacionales y/o
de distintos sectores industriales.
.Instrucciones de uso y mantenimiento de
los fabricantes de máquinas y equipos.
.Frases de riesgo y prudencia de las etique-
tas de los productos quimicos.
.Instrucciones de uso y mantenimiento de
los sistemas de control que existan (sistemas
de ventilación o extracción, equipos de protec-
ción individual...).
.Guias del Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo.
.Buenas prácticas laborales.
5. Evaluación específica de ciertos riesgos
Si considera que no dispone de conocimien-
tos y medios para la evaluación en casos tales
como:
.Riesgos de tecnologias nuevas.
.Riesgos de equipos o instalaciones com-
plejas.
.Riesgos para la salud de algunos produc-
tos quimicos.
Recurra a un servicio de Prevención externo.
3. ¿y DESPU~S, QU~?
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