Urbanismo, obra pública y medio ambiente. 100 resoluciones judiciales contra la Administración Pública. Volumen II
- Editorial:
- Dykinson
- Fecha publicación:
- 2014-02-04
- Autores:
-
José Antonio Ramos Medrano
Francisco Javier Ramos Díez
(Licenciado en Ciencias Ambientales) - ISBN:
- 978-84-9031-772-3
Descripción:
… Se han dictado nuevas sentencias interpretando los principios de urbanismo sostenible que se han recogido en la Ley del Suelo del año 2007 y su posterior Texto Refundido de 2008 que deben ser destacadas ya que esta ley se dictó precisamente para intentar poner coto a los excesos de la época anterior y es ahora cuando se puede apreciar el alcance exacto de estos principios, una vez que son aplicados por los tribunales a la hora de enjuiciar los casos concretos que se plantean en vía judicial, ya que no se trata de meros principios retóricos o criterios meramente inspiradores o generales, sino auténticos preceptos legales que, como tales, deben ser observados por todos, y muy especialmente por los planificadores y las administraciones públicas a la hora de redactar el planeamiento. Esto nos ha llevado a continuar con la labor de seleccionar y comentar estas sentencias y fruto de este trabajo es el segundo volumen de esta obra que el lector tiene en sus manos.
Es cierto que la situación de crisis económica, que está incidiendo con especial gravedad en el campo inmobiliario, unido a la difícil situación económica de las administraciones públicas, que casi se han paralizado para reducir los abultados déficit públicos que se han alcanzado con carácter general en los últimos ejercicios, y el elevado número de viviendas construidas sin que puedan ser absorbidas por una
demanda casi inexistente han motivado que no se inicien nuevos desarrollos urbanísticos dando una imagen, no sabemos si real o no, de que el problema del crecimiento alocado ya ha pasado y no se volverá a caer en los mismos errores. Aunque sólo el tiempo podrá responder a esta cuestión (pensemos cuentos interrogantes pueden surgir al amparo de la nueva Ley de Costas recientemente modificada) la verdad es que la nueva ley del suelo ha establecido unos cambios muy importantes en el derecho urbanístico español que quizás las administraciones no se han dado cuenta todavía del alcance efectivo que va a suponer en los próximos años, al menos hasta que haya una nueva modificación de la ley, cosa que suele ocurrir cada 10 o 15 años.
El lector de este libro podrá apreciar la trascendencia de los principios recogidos en la Ley del Suelo de 2007 y su posterior Texto Refundido de 2008, que forman parte del nuevo concepto de urbanismo sostenible que ya se ha comenzado a aplicar en vía judicial y supone un cambio muy importante en los nuevos desarrollos urbanísticos, entre ellos la puesta en valor de todo el suelo rústico, y no sólo el protegido, también el común tiene un valor ambiental en sí mismo y por ello sólo debe urbanizarse cuando haya razones que lo justifique, razones que deben quedar debidamente acreditadas en el
planeamiento y sometido al control judicial, que ya está anulando muchos planes, como se vera, por tener excesivo suelo urbanizable y no quedar justificado porqué se necesita tanto suelo en un determinado municipio…
Dada la enorme cantidad de sentencias dictadas por los tribunales en estos últimos años, de las cuales se han seleccionado 200 en los dos volúmenes de esta obra (volumen primero publicado en soporte papel), contamos ya con una jurisprudencia muy consolidada en materia ambiental que debe ser tenida en cuenta por todos los operadores que trabajan en el ámbito urbanístico, …
Es cierto que la situación de crisis económica, que está incidiendo con especial gravedad en el campo inmobiliario, unido a la difícil situación económica de las administraciones públicas, que casi se han paralizado para reducir los abultados déficit públicos que se han alcanzado con carácter general en los últimos ejercicios, y el elevado número de viviendas construidas sin que puedan ser absorbidas por una
demanda casi inexistente han motivado que no se inicien nuevos desarrollos urbanísticos dando una imagen, no sabemos si real o no, de que el problema del crecimiento alocado ya ha pasado y no se volverá a caer en los mismos errores. Aunque sólo el tiempo podrá responder a esta cuestión (pensemos cuentos interrogantes pueden surgir al amparo de la nueva Ley de Costas recientemente modificada) la verdad es que la nueva ley del suelo ha establecido unos cambios muy importantes en el derecho urbanístico español que quizás las administraciones no se han dado cuenta todavía del alcance efectivo que va a suponer en los próximos años, al menos hasta que haya una nueva modificación de la ley, cosa que suele ocurrir cada 10 o 15 años.
El lector de este libro podrá apreciar la trascendencia de los principios recogidos en la Ley del Suelo de 2007 y su posterior Texto Refundido de 2008, que forman parte del nuevo concepto de urbanismo sostenible que ya se ha comenzado a aplicar en vía judicial y supone un cambio muy importante en los nuevos desarrollos urbanísticos, entre ellos la puesta en valor de todo el suelo rústico, y no sólo el protegido, también el común tiene un valor ambiental en sí mismo y por ello sólo debe urbanizarse cuando haya razones que lo justifique, razones que deben quedar debidamente acreditadas en el
planeamiento y sometido al control judicial, que ya está anulando muchos planes, como se vera, por tener excesivo suelo urbanizable y no quedar justificado porqué se necesita tanto suelo en un determinado municipio…
Dada la enorme cantidad de sentencias dictadas por los tribunales en estos últimos años, de las cuales se han seleccionado 200 en los dos volúmenes de esta obra (volumen primero publicado en soporte papel), contamos ya con una jurisprudencia muy consolidada en materia ambiental que debe ser tenida en cuenta por todos los operadores que trabajan en el ámbito urbanístico, …
Índice
- Introducción
- Mas de 100 modificaciones puntuales del PGOU de Almuñécar (Granada)
- Anulación del Plan Parcial 'Merinos Norte', por falta de recursos hídricos. Ronda (Málaga)
- Aprobación de Plan Parcial para la construcción de una urbanización sin disponer de Plan General. Valle de Abdalajís (Málaga)
- Licencias para la construcción de urbanización y campo de golf sin informe de disponibilidad de recursos hídricos. Villanueva del Rosario (Málaga)
- Construcción de Planta de Transferencia de Residuos sin EIA y en terrenos calificados para equipamiento social. Fuengirola (Málaga)
- Concesión de licencia para la construcción de vivienda en suelo no urbanizable común con la justificación de estar al servicio de una explotación agrícola. Canillas de Aceituno (Málaga)
- Concesión de explotación minera a cielo abierto en zona protegida sin previa Evaluación deImpacto Ambiental. Alhaurín de la Torre (Málaga)
- Modificación sustancial de la actividad de una cementera en situación de fuera de ordenación y sin previa evaluación ambiental. Málaga
- Construcción de edificio dotacional para Escuela de Hostelería en terrenos calificados como zona verde. Castilleja de Guzmán (Sevilla)
- Anulación de proyectos dentro del marco de las obras del Corredor Ferroviario Mediterráneo
- Incorrecta transposición de la directiva comunitaria al excluir de la evaluación ambiental los proyectos situados en suelo urbano. Centro de Ocio de Paterna. (Valencia)
- Desclasificación de suelo urbanizable a suelo no urbanizable costero. Llança (Girona)
- Suspensión del planeamiento a iniciativa municipal para reclasificación de terrenos urbanizables a suelo rústico. Calviá (Mallorca)
- Sanción penal al alcalde de Andratx (Mallorca) por construcción de un chalet en suelo protegido
- Principios generales consolidados en la jurisprudencia
- Construcción de viviendas unifamiliares en hilera en la colina del castillo de Aracena, declarado Bien de Interés Cultural. Aracena (Sevilla)
- Actuación de interés publico en suelo no urbanizable para la construcción de hotel, casas rurales, residencia de ancianos y zonas comunes en Bollullos Par del Condado (Huelva)
- Eliminación de zona verde sin ni siquiera ubicarla en otro emplazamiento. Jabalquinto (Jaén)
- Concesión de licencia de obras en zona verde y con informes desfavorables. Zújar (Granada)
- Nulidad del Plan Parcial 'La Atalá' por previa nulidad del Plan General. LLanes (Asturias)
- Modificación de plan general para posibilitar la construcción de vivienda protegida en suelo calificado de equipamiento. Castrillón. (Asturias)
- Urbanización de 68 apartamentos en zona de servidumbre de protección de la Ley de Costas en Ses Covetes, Campos (Mallorca)
- 24 años para la demolición de 4 chales con licencia de obras declarada ilegal. Llucalcari, Deiá (Mallorca)
- Reclasificación de 20,8 ha. de suelo forestal para transferencia de aprovechamientos del Área de Reconversión Territorial S´Arenal -Llucmajor. (Mallorca)
- Conversión de suelo no urbanizable protegido a urbanizable a pesar de la oposición de la propiedad del terreno. Marratxi (Mallorca)
- Modificación de línea de alta tensión con evaluación de impacto ambiental insuficiente. Calviá (Mallorca)
- Reclasificación de suelo rústico a urbanizable con desviación de poder. Tazacorte (La Palma)
- Aprobación de proyecto de urbanización de un plan parcial extinguido. PP Playa Blanca. Yaiza (Lanzarote)
- Nulidad de dos modificaciones de las Normas Subsidiarias del municipio de Santa Brígida (Gran Canaria)
- Anulación de la variante de Bañaderos prevista en el Plan Insular de Ordenación y en el Plan TerritorialEspecial de Infraestructuras Viarias de Gran Canaria por falta de motivación y evaluación de impacto ambiental
- Aprobación de Estudio de Detalle y concesión de licencia de obras en zona de servidumbre de protección de costas al amparo de la excepción de homogeneizar las fachas marítimas ya existentes. Paseo marítimo de Taliarte. Telde (Gran Canaria)
- Falta de justificación de la reclasificación de suelo urbanizable protegido. Meruelo (Cantabria)
- Protección de las marismas de Santoña, Victoria y Joyel, y Plan de Ordenación de los Recursos Naturales. Cantabria
- Nulidad de la revisión de las Normas Subsidiarias y nulidad parcial del Plan General de Ordenación Urbana. Argoños (Cantabria)
- Modificación de normas subsidiarias para legalización de planta de hormigón y actividad extractiva. Santiurde de Toranzo (Cantabria)
- Nulidad del concurso de asignación de potencia eólica en Cantabria por falta de evaluación ambiental estratégica
- Urbanización de 500 chales y campo de golf en monte de utilidad pública previamente descatalogado. Almazán (Soria)
- Urbanización de 3.562 viviendas con campo de golf y azud en el río Alberche incumpliendo el principio de ciudad compacta. Cebreros (Ávila)
- Urbanización de 2.370 viviendas en un municipio de 359 habitantes sin solucionar la evacuación de las aguas residuales y pluviales. Santa María del Cubillo (Ávila)
- Parque de Ocio con urbanización de 640 viviendas y campo de golf en suelo no urbanizable de protección. Arlanzón (Burgos)
- Nulidad de autorización ambiental para la instalación de planta de incineración de residuos de neumáticos en Carrión de los Condes (Palencia)
- Anulación de parque eólico Villabandín II y Ampliación a Villabandin II en Riello y Murias de Paredes (León)
- Suspensión cautelar de la modificación del plan general que desclasifica el suelo rústico de protección agropecuaria para la ampliación de gravera. La Cistérniga (Valladolid)
- Aprobación de Plan Parcial en terrenos inundables con valores agrícolas y paisajísticos. Simancas (Valladolid)
- Anulación de las normas urbanísticas por falta de justificación de un crecimiento de 6781 nuevas viviendas en un municipio de tan solo 750 habitantes. Mucientes (Valladolid)
- Falta de justificación de la necesidad de desarrollar un nuevo sector residencial de 4630 viviendas. Valladolid
- Crecimiento urbanístico en municipio sin red de saneamiento a colector. Zaratán (Valladolid)
- Autorización para implantación de industria en suelo rústico. Tordesillas (Valladolid)
- Nulidad de Plan General por no efectuar nuevo trámite de información pública al haberse introducido modificaciones sustanciales. Toledo
- Nulidad de Proyecto de SingularInterés 'Campo de golf y Zona Comercial' por falta de estudio de alternativas. Talavera de la Reina (Toledo)
- Ampliación de EDAR en el Parque Natural Lagunas de Ruidera sin evaluación de impacto ambiental. Ruidera (Ciudad Real)
- Nulidad de los crecimientos urbanos previstos en el Plan Director de Coordinación del Delta del Ebro. Tarragona
- Plan Parcial Playa de Els Muntanyans en zona inundable y colindando con Espacio de Interés Natural. Torredembarra (Tarragona)
- Ubicación de una central térmica de gas deciclo combinado de 800MW próxima a las centrales nuclearesVandellós I y II, sin estudio de alternativas de posibles emplazamientos. Vandellós y L´Hospitalet de l'Infant. (Tarragona)
- Ampliación de cantera situada junto al parque natural Montnegre Corredor en Llinars del Vallés (Barcelona)
- Obligación de incluir en la Red Natura 2000 la Pineda de Can Camins como Lugar de Interés Comunitario. El Prat de LLobregat (Barcelona)
- Errores reiterativos en la legalización de la ampliación de vertedero. Reus (Barcelona)
- Anulación de la modificación de las normas subsidiarias por no llevarse a cabo evaluación ambiental y omitirse informes preceptivos. Cánoves y Salamús (Barcelona)
- Nulidad del Plan director del aeródromo de Calaf-Sallavinera por falta de evaluación ambiental estratégica. Sant Pere Sallavinera (Barcelona)
- Paraje del Castell, de zona urbanizable a estar incluida en el Plan de Espacios de Interés Natural de Cataluña. Palamós (Girona)
- Exclusión del núcleo La Vall de Santa Creu del ámbito del Parque Natural de Cap de Creu. El Port de la Selva (Girona)
- Nulidad del plan general por falta de evaluación ambiental estratégica. Palafrugell (Gerona)
- Nulidad de la autorización ambiental integrada para la construcción de una central térmica deciclo combinado. Alange (Badajoz)
- Edificios O Piricoto, pantalla edificatoria en ámbito de valor paisajístico en la Colina deCastrelos. Vigo (Pontevedra)
- Concesión de 21 licencias para viviendas unifamiliares en suelo no urbanizable de protección paisajística. A Guarda (Pontevedra)
- Construcción de hotel balneario sin ajustarse a la normativa urbanística aplicable. Cabo Silleiro. Oia (Pontevedra)
- Construcción de tres parques eólicos en montes vecinales de mano en común incluidos en la Red Natura 2000. Monte Toxoso, Villalba (Lugo)
- Concesión de licencia de parcelación urbanística en suelo rústico. Vilamarín (Orense)
- Modificación de planeamiento para la instalación de una planta de recepción, almacenamiento y regasificación de gas natural licuado en la ría de Ferrol sin evaluación ambiental estratégica. Mugardos (A Coruña)
- Concesión de licencias para la transformación de un antiguo matadero fuera de ordenación, situado en SNU y parcialmente en terrenos de protección de costas, en un nuevo polígono industrial. Arteixos (A Coruña)
- Aprobación de plan general prescindiendo de las condiciones fijadas por la Comunidad Autónoma, clasificando como urbano suelo que debía se considerado de protección natural. Carballo (A Coruña)
- Construcción de supermercado y edificio de uso comercial en zona portuaria ganada al mar. Puerto deSada (A Coruña)
- Nulidad de Plan Parcial por falta de evaluación ambiental y por no justificar las razones que motivan su separación del núcleo urbano. Villanueva de la Cañada (Madrid)
- Desarrollo urbanístico en zona de servidumbre acústica. El Molar (Madrid)
- Reclasificación de suelo no urbanizable protegido a suelo urbanizable sin justificación de la pérdida de sus valores naturales. Valdemoro (Madrid)
- Suspensión cautelar del plan parcial 'Santa Ana del Monte Jumilla Golf', por no justificar la existencia de recursos hídricos. Jumilla (Murcia)
- Nulidad de la Actuación de Interés Regional 'Marina de Cope'. Águilas y Lorca (Murcia)
- Nulidad de la declaración de innecesariedad de evaluación ambiental para la construcción de un centro penitenciario. Pamplona (Navarra)
- Nulidad de las ubicaciones de las plantas de tratamientos de residuos previstas en Plan de Gestión de Residuos Especiales de Navarra y en el Proyecto Sectorial de Incidencia Supramunicipal en Arazuri y Góngora (Navarra)
- Nulidad del Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra 2010-2020 por no establecer criterios de localización de las instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos. Comunidad Foral de Navarra
- Proyecto de construcción de puerto deportivo y 750 viviendas en la marisma de Txipio, entre los municipios de Plentzia y Barrika. (Vizcaya)
- Plan Parcial Ibarretta Zuloko que destruye unazona húmeda (carrizal) con valor ecológico y no respeta la servidumbre de protección de costas. Barakaldo (Vizcaya)
- Modificación de normas subsidiarias para el cambio de uso de deportivo a planta de compostaje. Usurbil (Guipúzcoa)
- Ecociudad promovida por la Comunidad Autónoma de La Rioja en suelo no urbanizable de protección paisajística. Logroño
- Disminución de zona verde e incremento de edificabilidad en los terrenos del antiguo campo de fútbol del Club Deportivo Logrones, 'Las Gaunas'
- Nulidad de las expropiaciones del Plan Especial de Delimitación del Área de Reserva en la que se ha construido la Ciudad de la Luz. Alicante
- Proyecto de construcción de Palacio de Congresos en la ladera del monte Benacantil junto a las murallas del castillo de Santa Bárbara. Alicante
- Nulidad del PAI 'El Algar' que preveía 5.775 viviendas, campo de golf y zonas recreativas y hoteleras por incumplimiento de las condiciones impuestas en la Evaluación de Impacto Ambiental. Altea (Alicante)
- Plan Parcial Residencial Playa de Massamagrell en terrenos del marjal 'Rafalell Vistabella'. Massamagrell (Valencia)
- Programa de Actuación Urbanística 'Benicasim-Golf' incluyendo en su ámbito una zona de margal. Benicasim (Castellón)
- Eliminación de zona verde con motivo de la construcción de un aparcamiento subterráneo. Alcoy (Alicante)
- Construcción de dos torres de 21 plantas cada una en zona de protección del dominio público marítimo terrestre. Benidorm (Alicante)
- Plan Parcial sin informe justificativo del Organismo de Cuenca sobre la disponibilidad de recursos hídricos. PAI Nou Mil lenni. Catarroja (Valencia)
- Aprobación de plan general de ordenación en municipio declarado Conjunto Histórico Artístico y BIC sin la previa aprobación del Plan Especial de Protección. Castell de Guadalest. (Alicante)
- Licencia para la construcción deseáis viviendas unifamiliares invadiendo zonas de servidumbre de transito y protección de la ley de costas. Tabarca (Alicante)
- Obras de restauración y adecuación recreativa del BIC Embalse del Bosquets sin el preceptivo estudio de sus valores exigido por la legislación sobre patrimonio histórico. Moixent (Valencia)
- Aprobación del proyecto para la construcción de la Autovía CV95 Orihuela- Costa sin previa aprobación de la DIA. (Alicante)
- Modificación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Calderona, situada entre las provincias de Valencia y Castellón
- Anulación del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de L´Albufera. (Valencia)