La Unión Europea y la definición de su política de cooperación para el desarrollo

Revista Española de Desarrollo y CooperaciónNúm. 14, Diciembre 2004

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Resumen


El siguiente texto tiene como objetivo realizar un repaso a las principales acciones de la Unión Europea en su política de cooperación para el desarrollo, conectándola con algunos hechos de especial trascendencia, tanto en su dimensión interna como en su presencia internacional.

The following text has the objective to make a revision of the principal actions of the European Union in it´s development cooperation policy, connecting it with some special transcendent events, in its domestic dimension as in its international presence.

Le texte suivant a comme objectif de réaliser une revisión des principales actions de l’Unión Européenne dans sa politique de coopération au développement, mise en rapport avec quelques faits importants, tant du point de vue interne comme de sa présence internationale.

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Extracto


La Unión Europea y la definición de su política de cooperación para el desarrollo

Introducción

En los últimos meses, Europa, la Unión Europea ha vuelto a ocupar un lugar protagonista en el escenario mundial. Cuando el apelativo a lo histórico está devaluado por su constante utilización, el viejo continente ha vivido momentos que realmente pueden llevar ese calificativo: uno ha sido el 11 de marzo de 2004, cuanto el terrorismo golpeó salvajemente a Madrid, a España, a Europa; y otro el 1 de mayo, cuando se alcanzaba aquello que figuraba en los sueños de Churchill, el fin de la división de Europa y la incorporación de varios países de la antigua Europa del Este al proceso de integración continental. Sin olvidar que el proyecto de reforma continúa con la vista puesta en la adopción de la Constitución europea, que ha solventado uno de sus últimos escollos con el cambio de Gobierno en España, tras la victoria del PSOE, de la mano de José Luis Rodríguez Zapatero, el 14 de marzo.

En todo ese intenso proceso, la vida de la Unión sigue y la maquinaria sigue trabajando. Una de esas actividades, la cooperación para el desarrollo, continúa dando pasos tras su formalización por el Tratado de Maastricht y las profundas reformas —tanto en la política como en la gestión— que se pusieron en marcha a partir del año 2000, con la Declaración del Consejo y la Comisión sobre la política de desarrollo de la Comunidad Europea (10 de noviembre) y la creación de EuropeAid. La celebración de la cumbre de Monterrey sobre financiación del desarrollo, en marzo de 2002, supuso un punto de realce en el compromiso de los socios de la Unión con el desarrollo mundial. A pesar de los avances, la cooperación para el desarrollo sigue manteniendo un bajo perfil en el conjunto de las relaciones exteriores de la Unión Europea y los últimos acontecimientos han llevado, quizá, a debilitarla.

Existe una gran contradicción entre las esperanzas que hay depositadas en el...

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