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Regulación autonómica del informe de evaluación de los edificios: decreto 11/2015, de 11 de marzo, por el que se regula el informe de evaluación de los edificios y se crea el registro de informes de evaluación de los edificios en Castilla-La Mancha

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AutorMª Carmen García Muñoz
CargoJefa de la Asesoría Jurídica de Vivienda y Urbanismo de la Consejería de Fomento. Técnico Urbanista
Páginas71-104
Gabilex
Nº 2
Junio 2015
REGULACIÓNAUTONÓMICADELINFORMEDEEVALUACIÓN
DELOSEDIFICIOS:DECRETO11/2015,DE11DEMARZO,POR
ELQUESEREGULAELINFORMEDEEVALUACIÓNDELOS
EDIFICIOSYSECREAELREGISTRODEINFORMESDE
EVALUACIÓNDELOSEDIFICIOSENCASTILLALAMANCHA
MªCARMENGARCÍAMUÑOZ
JefadelaAsesoríaJurídicadeViviendayUrbanismodelaConsejeríade
Fomento.TécnicoUrbanista.
Fechaderealización:23demarzode2015
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN:CALIDADYSOSTENIBILIDADDELPARQUEEDIFICADO.
2. ADECUACIÓNDELANORMATIVAAUTONÓMICAALAREGULACIÓNESTATALDE
CARÁCTERBÁSICO.
3. OBJETODELDECRETO11/2015,DE11DEMARZO,PORELQUESEREGULAEL
INFORMEDEEVALUACIÓNDELOSEDIFICIOSYSECREAELREGISTRODEINFORMES
DEEVALUACIÓNDELOSEDIFICIOSENCASTILLALAMANCHA.
3.1. ADECUACIÓNDELANORMATIVAAUTONÓMICADELIEEALA
NORMATIVABÁSICAESTATAL.
3.2. MODIFICACIÓNDELPLANREGIONALDEVIVIENDAPARAAMPLIARLAS
AYUDASAUTONÓMICASALAREHABILITACIÓNEDIFICATORIA,YDELA
REGENERACIÓNYRENOVACIÓNURBANAS.
4. SISTEMÁTICADELDECRETO.
5. RESEÑASOBREELCONTENIDODELDECRETO.
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6. CONCLUSIONES.
7. ANEXO:TEXTONORMATIVO.
1.INTRODUCCIÓN:CALIDADYSOSTENIBILIDADDELPARQUEEDIFICADO.
Confecha18demayode2015entróenvigor,aldíasiguientealde
publicaciónenelDiarioOficialdeCastillaLaMancha,elDecreto11/2015,de11
demarzo,porelqueseregulaelInformedeEvaluacióndelosEdificiosysecreael
RegistrodeInformesdeEvaluacióndelosEdificiosenCastillaLaMancha.
ElrecienteDecretoseapruebaendesarrollodelejerciciodelapotestad
reglamentariadelacompetenciaexclusivadenuestraComunidadAutónomaen
materiadevivienda(art.31.1.2ªdelEstatutodeAutonomía),adecuándoseal
marcodelanormativaestataldecarácterbásico,ypersiguiendo,engarantíadel
derechoconstitucionaladisfrutardeunaviviendadignayadecuada(art.47CE),
comoobjetivosprincipales,losdemejoradelacalidaddevidaylaseguridadde
losciudadanos(atravésdelmantenimientoyrehabilitacióndelparqueedificado,
asícomolamejoradesueficienciaenergéticayaccesibilidad);ybuscando,
asimismo,lapotenciacióndelarehabilitaciónedificatoriaylaregeneracióny
renovaciónurbanas,lareconversióneimpulsodelsectordelaconstrucción,y
fomentadolacalidad,sostenibilidadycompetitividadenlaedificación.
Lareferidaregulaciónautonómicaderecienteentradaenvigorse
fundamenta,endefinitiva,enelmarcodelmínimocomúndenominador
normativofijadoporlaregulaciónestataldecarácterbásico,quepreceptúacomo
principiosquehanderegirlaspolíticaspúblicasdevivienda,ylasquetengan
incidenciaenmateriaedificatoria,cualessonentreellas,laurbanística,los
principiosrelativosalamejoradelacalidad,sostenibilidadmedioambientalydel
mediourbano,accesibilidaduniversalyeficienciaenergética.
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Laregulaciónestataldedichosprincipiosseabordaenelmarcodela
competenciaexclusivaestatal,envirtuddelostítuloscompetencialesdelartículo
149.1.1ª,13ªy18ªdelTextoConstitucional,sobrelaregulacióndelascondiciones
básicasquegaranticenlaigualdaddetodoslosespañolesenelejerciciodelos
derechosyenelcumplimientodelosdeberesconstitucionales;enmateriade
basesycoordinacióngeneraldelaactividadeconómica;ybasesdelrégimen
jurídicodelasAdministracionespúblicasyprocedimientoadministrativocomún.
Dicharegulaciónbásicaestataltratadeasegurarunoscriteriosmínimosde
calidadysostenibilidaddelparqueedificado,asícomoobtenerinformaciónquele
permitaorientarelejerciciodesuspropiaspolíticas.Paraello,sedotadeun
instrumentocualeselInformedeEvaluacióndelosEdificios(IEE)queotorgala
necesariauniformidadaloscontenidosqueseentiendennecesariospara
asegurarelcumplimientodedichosobjetivos,enelámbitodedeterminados
edificioscontrascendenciaenelmarcodelapolíticaeconómicaydeviviendaa
escalaestatal,quesonlosdetipologíacolectivaysiemprequesuusoseael
residencialoasimilado.
SebuscatambiénfacilitaralasAdministracionescompetentesun
instrumentoquepermitadisponerdelainformaciónprecisaparaevaluarel
cumplimientodelascondicionesbásicaslegalmenteexigibles,tantoenmateriade
conservación,comodeaccesibilidad.
Porúltimo,seregulaporelEstadoaspectosclaveparamejorarlacalidadde
vidadelosciudadanos,cualessonlaeficienciaenergéticayelcumplimientode
loscompromisosdeEspañaconEuropaenelhorizonte2020,ylaaccesibilidad
universalyelcumplimentodeloscompromisosasumidosaniveldetratados
internacionessobrederechosdelaspersonascondiscapacidad.
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