Las Regiones en la II República

Abogados Público y Administrativo

Extracto

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Las Regiones en la II República

El rechazo del federalismo

Se ha escrito de la II República desde muchos aspectos, pero no desde una reflexión de la aportación administrativo-institucional que hizo la II República a los conceptos, a los mecanismos o a los procedimientos que venimos utilizando dentro del Derecho público actual.

Me corresponde analizar el tema de la creación de las regiones. Intentaré estructurarlo en función del espacio de que disponemos porque el tema, en sí, es inabarcable en un artículo.

Intentaré, pues, explicar inicialmente el mundo político y conceptual en el que se perpetró el modelo de descentralización del denominado Estado integral, que, pese a ser un modelo de escaso éxito, al no tener una clara correspondencia en el Derecho comparado, sí tendrá consecuencias en la configuración de nuestro actual sistema de descentralización política.

Pese a que no me puedo extender en una descripción completa del marco histórico, hay algún elemento que tenemos que plantear como punto de partida: ¿Quién es el protagonista de la II República ¿Quién es el protagonista inicial de la II República, del republicanismo

Hay una tesis relativamente difundida y, como todas, discutible y discutida por los historiadores, que sostiene la hipótesis de que algo parecido a la clase media o a la pequeña burguesía es la que se hace protagonista de la República, como contraposición a dos grandes polos de la tradición política de finales del siglo xix y principios del xx, a los que finalmente no pudo superar como proyecto histórico, que fueron la oligarquía y la clase obrera.

Se plantea, así, el referente republicano como un referente ideológico esencialmente de la clase media, de esa pequeña burguesía, que estuvo desplazada por la alta burguesía como aparato de poder desde principios de siglo. Es decir, frente a la alta burguesía industrial, terrateniente y financiera, se planteaba el problema de la conceptualización de la pequeña burguesía como clase dirigente, ya que nunca lo fue, y el hecho de la oportunidad histórica que tiene por vez

primera esta pequeña burguesía, sobre todo urbana, de ser la protagonista o de encauzar un cierto elemento de dirección política, asumiendo esencialmente las tesis republicanas.

El protagonismo inicial de esta clase media en el ...

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