Las redes de actores y el nuevo paradigma del Gobierno Local
Autor | José Manuel Canales Aliende - Pedro Luis Pérez Guerrero. |
Cargo del Autor | Profesores del Área de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Alicante. |
Páginas | 89-90 |
Page 89
El espacio público de participación se ha ampliado claramente. El paradigma del gobierno tradicional en que los partidos políticos transmitían, de modo casi exclusivo, las demandas de la ciudadanía, ha de convivir con el nuevo planteamiento de la "governance"86, en el que las redes de múltiples actores públicos y privados contribuyen activamente en los procesos de gobierno en los diferentes niveles territoriales87. La "governance" sería el resultado de la interacción entre actores y niveles88.
Atendiendo a esta nueva situación, desde algunos foros internacionales, como el Foro Urbano de las Naciones Unidas, se consideran un conjunto de principios que guiarían la acción de gobierno en el ámbito local89. Estas reglas para el buen gobierno son:
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Subsidiariedad: Las decisiones deben adoptarse y han de prestarse los servicios públicos, en el nivel territorial más bajo y próximo al ciudadano, siempre que lo permitan la eficacia y eficiencia administrativas.
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Solidaridad: Consiste en la disminución de las desigualdades dentro de las propias Entidades Locales y entre diferentes Entidades Locales, hacia un objetivo de equilibrio territorial.
Page 90
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Asociación entre los sectores públicos y privados: Las Entidades Locales no pueden actuar en contra de las fuerzas del mercado, ni tampoco aceptar todos sus planteamientos de forma indiscutida. Se requiere una labor de intercambio y confianza mutuas.
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Asociación entre el gobierno y la sociedad civil: Este sería el contexto de colaboración entre los poderes públicos locales y las asociaciones ciudadanas, ONGs, etc.
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Acción integrada entre varios niveles de gobierno: La complejidad de las políticas públicas y, en el caso español, el hecho de que la mayor parte de las competencias públicas sean compartidas, no aconseja planteamientos exclusivistas por parte de ningún nivel territorial.
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Seguir las buenas prácticas: Las Entidades Locales necesitan difundir el conocimiento de experiencias novedosas.
Algunos autores sostienen la idea de que estas redes interorganizativas son auto - gestionadas90. Si bien es cierto que los poderes públicos ya no ejercen una labor de coordinación exclusiva, continúan manteniendo un rol importante como catalizadores e intermediarios de los diferentes actores sociales.
Sin embargo este nuevo paradigma conoce ciertas tensiones con el antiguo planteamiento del gobierno tradicional. Las lógicas representativas conviven con las lógicas participativas; las lógicas de...
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Solicita tu prueba- Introducción al Gobierno y a la gestión local
- Aspectos generales
- El concepto de Gobierno y de Administración Local
- Breve descripción de los Entes Locales en España
- La tipología de Entes Locales en España
- La historia del Gobierno y de la Administración Local en España
- El Gobierno Local en la Constitución Española de 1978
- La regulación actual del Régimen Local Español
- La capacidad normativa local
- La financiación local
- El pacto local
- El sistema político local
- La gestión y la organización local
- Las políticas públicas locales
- Las redes de actores y el nuevo paradigma del Gobierno Local
- El Gobierno Local y la red de relaciones intergubernamentales e interadministrativas
- Conclusiones
- Bibliografía básica consultada para el primer capítulo
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