La propuesta de directiva sobre determinados aspectos de los derechos de autor y afines en la sociedad de la información
| Autor | Ignacio Vidal Portábales |
| Cargo del Autor | Prof. Asociado de Derecho Mercantil de la Universidad de Santiago |
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El día 10 de diciembre de 1997 la Comisión presentó al Consejo de las Comunidades una Propuesta de Directiva dirigida a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines en la sociedad de la información. Los antecedentes de esta propuesta se encuentran en el Libro Verde de 19 de junio de 1995 titulado «Derechos de autor y derechos afines en la sociedad de la información» [COM (95) 382 final]. Después de su publicación, el proceso de consultas previas con todas las partes interesadas concluyó con la Conferencia sobre «Derechos de autor y derechos afines a las puertas del siglo XXI», organizada por la Comisión en Florencia los días 2 a 4 de junio de 1996. Ya en esta fase preliminar se puso de manifiesto que el marco comunitario de los derechos de autor y de los derechos afines iba a adquirir gran importancia en el nuevo entorno tecnológico en el que está inmersa la sociedad de la información.
La justificación de la Propuesta de Directiva se encuentra en la incorporación al mercado protegido por los derechos de autor de nuevos productos y servicios merecedores de la misma protección. En efecto, al lado de productos tradicionales como obras impresas, fonogramas, obras de artes gráficas o plásticas, productos electrónicos (en particular, programas de ordenador), etc., han surgido, impulsados por el desarrollo técnico, nuevos productos y servicios que incorporan o constituyen obras protegidas por derechos de propiedad intelectual (piénsese, por ejemplo, en las emisiones por satélite o cable). Es, pues, un hecho indiscutido que la producción y el valor añadido en los sectores protegidos por los derechos de autor y derechos afines han crecido en los últimos años a un ritmo más rápido que la economía en su conjunto. De modo particular, la evolución de la tecnología ha sido extraordinaria tanto en lo que se refiere al «mercado fuera de línea» (CD, VHS, CD-ROM, CD interactivo, VDD) como al «mercado en línea» (a través de «internet» u otras redes). Respecto del primero, debe reseñarse que la capacidad de este tipo de productos ha aumentado incluso con mayor rapidez que los servicios «en línea», como pone de manifiesto el dato objetivo de que el contenido de un videodisco digital (VDD) puede ser diez veces superior a un «clásico compact-disc» (CD). Con relación a las segundas, las «aplicaciones en línea», aunque se encuentran en fase experimental, las nuevas posibilidades que ofrecen (recuérdense, por ejemplo, los servicios interactivos a la carta) permiten que pueda hablarse de un nuevo entorno tecnológico. Pues bien, esta evidente mayor disponibilidad de obras protegidas y otros trabajos afines en formatos digitales en línea aumenta sustancialmente el riesgo de piratería informática en gran escala de la propiedad intelectual.
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La Propuesta de Directiva de 10 de diciembre de 1997 relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines en la sociedad de información [COM (97) 628 final] trata de dar respuesta a la situación creada por este nuevo y dinámico mercado. La mencionada Propuesta se divide en cuatro capítulos. El primero se halla dedicado a los objetivos de la misma y al ámbito de aplicación. El segundo, que lleva por título «Derechos y excepciones», se refiere, en primer lugar, a los derechos de reproducción, a los de comunicación al público y a los de distribución; después se ocupa de establecer un catálogo de limitaciones al ejercicio de los derechos antes citados. El tercer capítulo, rotulado «Protección de las medidas tecnológicas e información para la gestión de...
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