Prólogo

AutorSofía Arana Landín
Cargo del AutorProfesora de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad del País Vasco
Páginas13-16

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Este libro trata de un tema sugerente que constituye un verdadero desideratum en cualquier momento histórico y país de que se trate: el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. El sueño de los poderes públicos de cualquier color político. La sociedad perfecta. Naturalmente, se trata de hacer frente a obligaciones tributarias nacidas pero aún así no deja de constituir un ideal.

Este planteamiento no puede ser más sugestivo. Primero, porque el fraude fiscal constituye un ataque al principio de igualdad tributaria pero también al valor igualdad que, como es sabido, es uno de los valores superiores del ordenamiento jurídico, como dice nuestra Constitución. Segundo, porque faltar al deber de contribuir es en todos los países un hecho grave y más aún en aquellos que tienen importantes carencias sociales.

Para conseguir el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias (entendido como un pago fuera del procedimiento de ejecución) los legisladores han hecho un largo recorrido paralelo en todos los sistemas capitalistas de economía de mercado. Y han utilizado, con pocas diferencias, los mismos recursos y técnicas jurídicas: información a los ciudadanos, asistencia a los contribuyentes, aplazamiento del pago, búsqueda de la conformidad de los sujetos pasivos (la llamada conformidad premiada, etc.). Y, obviamente, un reforzamiento de las técnicas que recuerdan a los obligados tributarios la necesidad y el carácter imperativo de hacer frente a sus deudas impositivas: gestión, inspección, aseguramiento del cobro, interrupción de la prescripción, medidas cautelares, etc. Particular importancia en la gestión de los tributos ha tenido y tiene en los países antes citados la colaboración de los privados en esta misma gestión a través de técnicas hoy ampliamente extendidas y consolidadas: sustitución, retención, repercusión, obligaciónPage 14de facilitar información a la Administración y representación obligatoria de no residentes. Estas técnicas de colaboración han puesto sobre la mesa de las Administraciones fiscales una información extraordinaria, amplísima y rigurosa. A ella se debe, en gran medida, el nivel de recaudación alcanzado hoy en los sistemas tributarios modernos y el conocimiento regular de los datos tributarios propios del tráfico empresarial y profesional.

La autora de este libro, la Profesora Sofía Arana, apoya sus argumentos en tesis sociológicas, sin perjuicio de que haga también razonamientos jurídicos...

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