El principio de legalidad y la calificación registral en el Perú
Revista Crítica de Derecho Inmobiliario › Núm. 650, Enero - Febrero 1999
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Introducción.-1. El principio de legalidad y la calificación registral: 1.1. Principio de legalidad. 1.2. La calificación registral. 1.3. Ámbito de la calificación registral. 1.4. Características de la función registral calificadora. - 2. Tratamiento normativo del principio de legalidad y la calificación registral en el sistema registral peruano: 2.1. Normatividad existente. 2.2. Aspectos que comprende la calificación reqistral. - 3. Calificación de mandatos iudiciales: 3.1. Restricción del ámbito de la calificación registral. 3.2. Aspectos que debe comprender el examen registral de los mandatos judiciales. 3.3. Estado de indefensa del Registrador.
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El principio de legalidad y la calificación registral en el Perú
Introducción Las leyes que establecen la publicidad registral de ciertos derechos, dice Moisset de Espanés 1, otorgan al funcionario encargado de inscribir los documentos la facultad de examinar si en ellos se cumplen los requisitos exigidos por la Ley, pero, al mismo tiempo procuran poner límites a esas facultades para evitar que se transformen en poderes omnímodos, o que su ejercicio se traduzca en la creación arbitraria de vallas que impidan el acceso de los documentos al Registro. La amplitud de estas funciones calificadoras -continúa el maestro argentino-, varía en los distintos sistemas jurídicos y suele guardar relación con los efectos concedidos a las inscripciones. Por ejemplo, en aquellos casos en que se da carácter constitutivo a la inscripción, se suele ampliar la función calificadora para que el oficial encargado del Registro pueda ahondar en el análisis del título y adquiera convencimiento de que el documento es eficiente para producir el cambio de titularidad del derecho. En cambio -señala- cuando la publicidad es meramente declarativa y no convalida los títulos que acceden al Registro ni subsana los defectos que pueden tener, el análisis de legalidad del documento comúnmente no se hace con tanta profundidad. El Sistema Registral Peruano se ubica en el segundo grupo, no obstante, que en él la inscripción no tiene carácter constitutivo 2. Y, esto es así, precisamente, por los efectos materiales que genera la publicidad registral en el Perú: Cognoscibilidad o presunción de conocimiento de los asientos, legitimación o presunción relativa de exactitud de los asientos, oponibilidad de lo inscrito (o inoponibilidad de lo no inscrito), buena fe o presunción absoluta de exactitud 3. Siendo evidente la trascendencia jurídica de la inscripción registral en el Perú, nos interesa precisar el contenido de la calificación registral. O, dicho de otro modo, señalar los alcances y límites que tiene el Registrador en el Perú para ejercer su función calificadora. Comprobaremos que el ámbito en que se desarrolla la calificación registral, varía según se traten de documentos notariales-administrativos o judiciales. Y, cómo en el segundo caso (calificación de documentos judiciales) se restringen tales facultades. 1. El principio de legalidad y la calificación registral 1.1. Principio de legalidad Moisset de Espanés 4 indica que el principio de legalidad se relaciona con la función calificadora del Registrador. Es decir, con las facultades que tiene para analizar los documentos que se presentan para su inscripción, y acept...
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