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Resumen
1. El Principio Federal - 1.1. Naturaleza, tarea y significado - 1.2. España como Estado territorialmente articulado pero no-constituido en ténninos de competencias - 2. La Reforma de los Tratados - 2.1. El federalismo realmente existente en la Unión Europea: la problemática distribución de competencias. 127 - 2.2. Una determinación material de las competencias - 2.3. Preservación del pluralismo cultural - 3. La homogeneidad constitucional como base del futuro Derecho Común Europeo
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Extracto
El Principio Federal en el Estado de las Autonomías y en la Unión Europea
En toda una serie de foros públicos nacionales en diferentes lenguas tiene lugar, simultáneamente, un debate sobre la ordenación de Europa. Según el país y la respectiva tradición se hace hincapié en uno u otro rasgo: la soberanía parlamentaria, en Inglaterra; la nación, en Francia; el principio federal, en Ale-mania. Buena parte de los pronunciamientos originarios tenían en común su naturaleza defensiva, habiéndose visto desbordados tanto por los desafíos a que debe hacer frente Europa como por los cambios que han tenido lugar en la tecnología, en las relaciones internacionales y en la conciencia de los ciudadanos europeos. Pero incluso las reacciones constructivas que siguieron a tales tomas originarias de posición pecan a mi juicio de medrosas. Luego de que Joschka FISCHER rompiera en Berlin (2000) con toda una serie de miedos, cautelas y tabúes convencionales, es llegado el momento de buscar una respuesta que haga justicia a la entidad del envite. En España hemos construido estos años un Estado compuesto de Comunidades Autónomas históricamente original. Puestos a la tarea de impulsar la construcción jurídica de Europa, tiene sentido preguntamos si el Estado de las Autonomías podría servir de modelo. En una unión federal la cuestión organizativa a la que dar respuesta es: cómo configurar una tabla de competencias si queremos, de un lado, garantizar la diversidad y, de otro, mantener el papel de los Estados. Ello no agota, sin embargo, las preguntas a plantear; también una organización federal europea deberá estar permeada por su sentido. 1. El Principio Federal 1.1. Naturaleza, tarea y ...
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